环境法中的“环境权” 第一步：环境权的基本概念与定义 环境权是指公民有在健康、适宜、良好的环境中生活的权利。其核心内涵包括两个方面：一是实体性权利，即对清洁空气、洁净水源、未受污染土壤等环境要素的享有权；二是程序性权利，即公众有权获取环境信息、参与环境决策、并对环境违法行为进行监督和寻求司法救济。在法律性质上，它既是一项基本人权，也是一项具有公益属性的新型法律权利。 第二步：环境权的法律渊源与发展历程 环境权的理念源于20世纪60-70年代全球环境运动。1972年联合国《人类环境宣言》首次明确提出：“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活的环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利。”此后，众多国际文件和国家宪法（如西班牙、韩国、南非等）相继确认了环境权。在中国，2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》首次在法律层面明确规定：“公民、法人和其他组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”这标志着环境权在中国法律体系中得到了原则性确认。 第三步：环境权的主要内容与权利构成 环境权是一个权利束，主要由以下三项具体权利构成： 环境信息知情权 ：公民依法享有从政府和企业获取其环境行为、环境质量状况、潜在环境风险等信息的权利。这是行使其他环境权利的前提。 环境决策参与权 ：公民有权通过听证会、论证会等形式，在法律法规和政策规划制定、项目建设等可能影响环境的决策过程中发表意见。 环境损害救济权 ：当环境权益受到侵害时，公民有权通过行政投诉、行政复议、民事诉讼（包括环境公益诉讼）等途径寻求有效的法律救济。 第四步：环境权的法律属性与实施挑战 环境权具有鲜明的社会权和公益权属性。其特殊性在于： 主体广泛且不确定 ：权利主体是当代及后代的不特定公众。 客体是公共物品 ：其指向的对象（环境质量）具有整体性和不可分性。 内容的复合性 ：兼具公法权利与私法权利的特征。 实施中的主要挑战包括：权利内容在法律上不够具体化、可操作性有待加强；个人在行使权利时，如何与公共利益的代表（如政府）协调；以及在司法实践中，个人直接依据环境权提起诉讼仍面临诸多法律障碍。 第五步：环境权在中国的实践与未来展望 目前，中国主要通过《环境保护法》中的原则性规定，并结合《政府信息公开条例》、《环境影响评价法》等具体制度来落实环境权的各项内容。实践中，环境公益诉讼和生态环境损害赔偿制度成为实现环境权公益价值的重要途径。未来的发展方向是进一步将环境权具体化、法定化，完善其司法保障途径，并探索个人环境权益受损时的私益诉讼机制，最终构建一个公私法协同、更加完善的环境权法律保障体系。