国际法上的国际组织的法律人格 第一步：核心概念界定 “国际组织的法律人格”是指国际组织在国际法律体系中，能够独立享有权利、承担义务，并能以自身名义进行法律活动（如缔结条约、处置财产、提起诉讼或被诉）的法律资格。它不是国家主权派生的，而是由其成员国通过组织约章（成立条约）共同赋予的，目的是使其能够有效地履行职能。与国家拥有的“完全法律人格”相比，国际组织的法律人格通常是“有限的”或“功能性的”，即其权能仅限于实现其宗旨和职能所必需的范围。 第二步：法律人格的取得依据与学说 国际组织法律人格的获得，主要基于两种理论： “约章授权”说 ：这是传统观点，认为国际组织的法律人格直接来源于其成员国在成立条约（如《联合国宪章》）中的明示或默示授权。其人格范围严格受制于约章规定的宗旨和职能。 “客观法律人格”说/“隐含权力”说 ：这一理论在1949年国际法院就“执行联合国职务时遭受伤害的赔偿案”发表的咨询意见中得到经典阐述。国际法院指出，联合国虽未在《宪章》中明示其法律人格，但为实现其宗旨和职能，必须被推定拥有必要的权力和法律人格。这种人格不仅对其成员国有效，在与其他国际法主体（包括非成员国）的关系中也应得到承认。这确立了国际组织法律人格的“客观性”和“功能性”基础。 第三步：法律人格的主要内容与表现 拥有国际法律人格意味着国际组织可以行使一系列具体的权能，主要包括： 缔约权 ：为履行职能，可与国家或其他国际组织缔结条约或协定（如总部协定、特权与豁免协定、技术合作协定）。 使节权 ：向成员国、非成员国或其他国际组织派遣和接受常驻或临时使团。 求偿权与承担责任 ：在国际层面，有权就组织或其代理人遭受的损害提出国际求偿（如上述“赔偿案”），同时也需为组织及其代理人的国际不法行为承担国家责任。 特权与豁免 ：为保障其独立行使职能，组织的房舍、档案、财产及官员享有免受东道国管辖、征税等的特权与豁免。 处置财产权 ：拥有和处置动产与不动产。 诉讼权 ：可以在国内或国际法院（如国际法院）提起诉讼或应诉。 第四步：法律人格的差异性与相对性 并非所有国际组织都拥有相同范围和程度的法律人格。其人格的“功能性”本质决定了： 因组织而异 ：人格的具体内容取决于各组织的特定职能。例如，世界银行拥有广泛的借贷和金融交易能力，而一个技术性的专门机构（如国际电信联盟）的人格则主要体现在标准制定与合作方面。 法律秩序的二元性 ：国际组织的法律人格具有双重性。一方面是在 国际层面 的法律人格（如上所述）。另一方面是在 国内法层面 的人格，这通常需要东道国或成员国通过国内立法（如制定《国际组织法》或批准总部协定）予以承认，以便组织能在该国境内签订合同、雇佣员工、购置房产等。一个国家可以承认某个组织具有国际法律人格，但未必自动赋予其完全的国内法律人格。 第五步：当代实践与争议 默认承认 ：目前，重要的政府间国际组织，特别是联合国及其专门机构，其法律人格已得到国际社会的普遍承认。 人格的界限 ：核心争议在于如何确定人格的具体边界。这常涉及对组织“隐含权力”的解释。在实践中，国际组织（如欧盟、联合国）的机构行为（通过决议、开展行动）时常会引发其是否越权的争议。 责任承担 ：当国际组织的行为造成损害时（例如维和行动中的过失），如何追究其责任、与成员国的责任如何划分，是当前国家责任法领域的重要议题，凸显了法律人格所对应的义务面。