宪法序言 宪法序言是宪法典开篇的陈述性部分，它位于宪法正文之前，用以阐明宪法的制定背景、指导思想、基本原则、历史使命和奋斗目标。 第一步：理解宪法序言的基本定位与功能 宪法序言是宪法的组成部分，具有特定的法律和政治功能。其主要作用包括： 宣示合法性 ：阐述国家权力的来源（如“人民主权”），说明宪法制定的历史正当性和政权合法性。 阐明指导思想 ：明确国家奉行的核心思想、理论或意识形态，为整部宪法奠定基调。 确立基本原则 ：概括性地提出国家的基本制度和活动的根本准则。 宣告奋斗目标 ：设定国家发展的长远愿景和阶段性任务。 第二步：分析宪法序言的主要内容构成 一个典型的宪法序言通常包含以下几个方面的内容： 历史叙事 ：回顾重要的历史事件、斗争历程或革命成果，解释宪法为何以及如何产生。例如，可能提及争取民族独立、人民解放的奋斗史。 国家根本任务 ：明确规定国家在现阶段的中心工作或长期战略目标，如建设现代化强国、促进共同富裕等。 指导思想与基本原则 ：申明国家活动的理论基石，如遵循某种发展思想、坚持某项基本制度等。这些原则将在宪法正文的具体条款中得以细化。 主权归属与宪法地位 ：宣告国家主权属于人民，并确立宪法本身具有的最高法律效力，要求一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则。 第三步：探讨宪法序言的法律效力 关于宪法序言是否具有直接的法律效力，法学界存在不同观点，这是一个进阶且关键的知识点。 肯定说 ：认为宪法序言是宪法的有机组成部分，与正文条款一样具有最高法律效力。其阐述的基本原则和精神是解释宪法条文、进行合宪性审查的重要依据。 否定说 ：认为序言内容多为纲领性、宣告性和政治性表述，缺乏明确的行为模式和法律责任要素，因此不具有直接的法律约束力，主要发挥政治宣示和指导作用。 折衷说（主流观点） ：这是较为普遍的看法，认为应区分序言的具体内容。序言中关于宪法制定依据、国家根本制度、主权归属等确认性、原则性表述具有法律效力；而关于历史叙事、奋斗目标等纲领性内容，其效力主要体现在对宪法解释和适用的指导意义上，通常需要结合正文的具体条款才能产生直接的拘束力。 第四步：结合实例深化理解（以中国宪法序言为例） 以《中华人民共和国宪法》序言为例，可以具体观察上述要点： 历史叙事 ：记述了20世纪中国发生的四件大事。 指导思想 ：明确规定了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家和社会生活中的指导地位。 根本任务 ：明确了国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。 基本原则 ：确认了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义制度等根本政治制度，以及依法治国、建设社会主义法治国家等原则。 效力体现 ：中国宪法序言的法律效力被普遍承认，它是理解中国宪法精神和解释具体条款的重要基础，其确立的基本原则在合宪性审查和立法活动中具有根本的指导作用。 通过以上四个步骤，可以从定义、内容、效力到实例，系统地掌握“宪法序言”这一词条的核心知识。