社会保险法中的"社会保险费征收"

1. 概念界定
   "社会保险费征收"是指由法定征收机构，依据社会保险法律法规的规定，向用人单位和劳动者个人收取社会保险费的行为。它是社会保险基金筹集的核心环节，直接关系到社会保险制度的财务基础和可持续运行。征收行为具有法定性、强制性和专属性。

2. 征收主体与历史沿革

   • 征收主体：目前，根据我国法律和机构改革方案，社会保险费的征收工作由税务部门负责。这实现了税费征收的统一管理，有利于利用税务部门强大的征管能力和信息优势，提高征收效率。
   • 历史沿革：此前，社会保险费曾由社会保险经办机构负责征收。2018年国家机构改革后，征收职责逐步划转至税务部门。了解这一变化有助于理解当前征收工作的特点。

3. 征收对象与征收依据

   • 征收对象：主要包括两类：
     1. 用人单位：是社会保险费的主要缴纳主体，负有为其职工缴纳单位应缴部分费用的法定义务。
     2. 劳动者个人：作为参保人，需按规定缴纳个人应承担的部分费用（如养老保险、医疗保险等）。
   • 无雇工的个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员可以个人身份向社会保险经办机构申请参保，并直接向税务部门缴纳社会保险费。
   • 征收依据：核心依据是社会保险缴费基数。缴费基数通常根据职工本人上一年度的月平均工资确定，并设有上限（当地职工月平均工资的300%）和下限（当地职工月平均工资的60%）。征收机构依据核定的缴费基数和法定的费率来计算应征数额。

4. 征收程序
   征收程序是一个连续的行政管理过程，通常包括以下关键步骤：

   1. 登记与申报：用人单位在成立后需办理社会保险登记。之后，按月或按季向税务部门申报参保人员、缴费基数等缴费信息。
   2. 核定：税务部门对社会保险经办机构传递的参保信息或用人单位申报的信息进行审核，确定应缴数额。
   3. 费款征收：税务部门向用人单位和个人发出缴费通知，通过银行划扣、第三方支付等多种渠道完成费用的收取。
   4. 权益记录：征收完成后，税务部门将征收信息及时传递给社会保险经办机构，由经办机构准确记录每一位参保人的缴费情况，形成其个人权益记录，这是未来享受社会保险待遇的直接依据。

5. 征收的保障措施与法律责任
   为确保社会保险费按时足额征收，法律规定了强有力的保障措施：

   • 强制措施：对于未按时足额缴纳社会保险费的用人单位，征收机构可以责令其限期缴纳或补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。
   • 法律责任：逾期仍不缴纳的，处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。对于采取非法手段逃避缴费义务的，如虚假申报、隐匿财产等，将依法追究其相应的行政责任，甚至刑事责任。
   • 与商业保险的区别：社会保险费的征收具有国家强制性，不同于商业保险的自愿投保和缴费，任何符合条件的单位和个人都必须依法参加并缴费。