社会保险法中的"社会保险费征缴争议" 概念界定 社会保险费征缴争议，是指在社会保险费的登记、申报、缴纳、追缴等征缴环节中，缴费单位（主要是用人单位）、缴费个人（劳动者）与社会保险费征收机构（通常是税务机关）或社会保险经办机构之间，因权利义务的确认或实现而产生的纠纷。 主要类型与常见情形 此类争议主要围绕“是否应缴”、“应缴多少”、“如何缴纳”以及“未缴后果”等问题展开。具体包括： 主体资格争议 ：征收机构认为某单位负有缴费义务，但该单位主张其不属于法律规定的缴费主体。 缴费基数争议 ：双方就作为缴费计算基础的工资总额的认定不一致，例如对奖金、津贴、补贴等是否应计入缴费基数存在分歧。 险种与费率争议 ：对是否应为某员工或某类岗位缴纳某一特定险种（如工伤保险），或应适用的具体缴费费率存在不同意见。 事实认定争议 ：最常见的是对劳动关系存续期间、劳动者工资标准等事实的认定不同，导致对缴费金额和期限的争议。 征收行为程序争议 ：缴费方认为征收机构的征缴行为（如催缴、核定、强制措施）违反法定程序。 历史欠费追缴争议 ：征收机构对过往欠缴的社会保险费进行追缴时，缴费方对追缴的合法性、金额或追缴时效等提出异议。 争议解决的法律途径 根据争议的性质和主体不同，主要分为两类解决路径： 行政争议解决途径 ：这类争议的核心是质疑征收机构行政行为的合法性。例如，缴费单位对税务机关作出的《社会保险费限期缴纳通知书》不服。其法定救济途径是： 1. 行政复议 ：向作出行政行为的征收机构的上一级机关申请复议，请求审查并撤销或变更该行为。 2. 行政诉讼 ：不服行政复议结果，或直接（在法律允许的情况下）向人民法院提起行政诉讼，由法院对行政行为的合法性进行司法审查。 劳动争议解决途径 ：这类争议通常表面上发生在劳动者与征收机构之间，但根源在于用人单位与劳动者之间的劳动关系履行问题。例如，劳动者投诉用人单位未足额缴费，征收机构核实后要求用人单位补缴，用人单位拒不执行，最终损害的是劳动者的社保权益。此时，劳动者应采取的途径是： 1. 劳动争议仲裁 ：以用人单位为被申请人，就“办理社会保险登记、申报和足额缴纳社会保险费”这一法定义务提起仲裁申请。这是解决此类源头性争议的前置程序。 2. 民事诉讼 ：对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。 关键要点与注意事项 区分争议性质 ：正确选择“行政争议”还是“劳动争议”途径至关重要，这直接关系到受理机关、法律适用和最终效果。核心判断标准是：争议的直接对手方是谁？是行政机关的征缴行为，还是用人单位的履行义务行为？ 行政复议/诉讼与行政征收的衔接 ：根据《行政强制法》和《税收征收管理法》的相关原理，在行政复议和行政诉讼期间，原则上不停止行政行为的执行。这意味着，缴费方即使对征缴决定提出异议，通常仍需先按要求缴纳或提供相应担保，否则征收机构仍可依法采取强制措施。 劳动者维权重点 ：对于劳动者而言，核心目标是确保社保权益得到实现。因此，维权重点应放在通过劳动争议程序确认用人单位未依法缴费的事实，并裁决其履行义务。社保征收机构在劳动者取得生效的法律文书（如仲裁裁决书、法院判决书）后，可据此向用人单位进行强制征缴。