行政许可的延续审查 行政许可的延续审查是指行政机关对行政许可有效期届满前申请人提出的延续申请进行审核、决定是否准予延续的行政行为。其核心在于审查申请人是否持续符合行政许可的法定条件，以及原许可期间内的守法情况。以下分步解析： 一、延续审查的启动条件 申请时间 ：申请人需在行政许可有效期届满前提出申请（通常为届满前30日至60日，具体由法律、法规规定）。逾期未申请的，原许可自动失效。 申请形式 ：需提交书面申请，并附上原行政许可凭证、证明持续符合许可条件的材料（如资质证明、设备检测报告、无违法记录证明等）。 适用范围 ：仅适用于明确设定有效期的行政许可（如驾照、营业执照、排污许可证等）。无明确有效期的许可不适用延续程序。 二、审查内容与标准 行政机关需从以下方面审查： 条件持续性 ： 申请人是否仍满足许可的法定条件（如注册资本、技术人员资质、设施安全标准等）。 是否在许可有效期内持续遵守相关法律法规（如无重大违法行为、未发生责任事故）。 公共利益评估 ： 延续许可是否可能对公共利益、生态环境等造成负面影响（如排污许可需重新评估环境承载力）。 形式审查与实质审查结合 ： 形式审查 ：材料是否齐全、符合法定形式。 实质审查 ：必要时可实地核查、约谈申请人或征求利害关系人意见。 三、审查程序与时限 受理阶段 ： 行政机关对申请材料进行初步审核，材料不完整的应一次性告知补正（补正期限不计入审查时限）。 审查阶段 ： 一般需在受理后20日内完成审查（复杂许可可延长10日），法律另有规定的除外。 若需听证、鉴定或专家评审，所需时间不计入审查期限。 决定类型 ： 准予延续 ：制作新的行政许可凭证，有效期自原许可届满之日起计算。 不予延续 ：需书面说明理由，并告知申请人复议或诉讼权利。 四、特殊情形处理 默示延续 ： 若行政机关在法定期限内未作出决定，且法律明确规定默示批准（如《行政许可法》第50条），视为准予延续。 许可条件变更 ： 若法律法规修订导致许可标准提高，申请人需满足新标准方可延续（需保障申请人合理过渡期）。 中止审查 ： 审查期间申请人涉嫌违法被立案调查的，中止审查直至调查结果明确。 五、法律后果与救济 延续后的效力 ：新许可与原许可具有连续性，原许可期间的合法行为受保护。 不予延续的后果 ：申请人丧失从事许可活动的资格，需停止相关经营或行为。 救济途径 ：申请人对不予延续决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。 六、实例说明 以 餐饮经营许可证延续 为例： 审查重点 ：食品安全管理制度是否落实、卫生条件是否达标、有无消费者投诉或处罚记录。 特殊要求 ：若期间食品安全标准提高，需按新标准改造厨房设备后方可延续。 通过以上步骤，行政许可的延续审查既保障了行政监管的持续性，又避免了申请人因程序重复而负担过重，体现了行政许可程序的公平与效率平衡。