行政许可的撤销与注销的区别 第一步：基本概念区分 行政许可的撤销与注销是两种不同的法律程序，其核心区别在于原因和性质。 撤销 ：指因行政许可决定在作出时就存在违法情形（如申请人通过欺骗、贿赂等不正当手段获得许可，或行政机关工作人员滥用职权作出许可），由行政机关依法取消该许可的效力。其本质是纠正一个自始就存在瑕疵的、违法的行政许可决定。 注销 ：指行政许可由于某些非违法性的事实或期限已至而自然失效后，行政机关依法办理的一种手续，以公示该许可在法律上已不复存在。其本质是对一个已经失效的许可进行“销户”登记。 第二步：触发原因（事由）的对比 两者的根本不同体现在导致其发生的事由上。 撤销的法定事由 （基于许可决定的初始瑕疵）： 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定。 行政机关超越法定职权作出准予许可决定。 行政机关违反法定程序作出准予许可决定。 申请人不具备申请资格或不符合法定条件。 申请人采用欺骗、贿赂等不正当手段取得许可。 注销的法定事由 （基于许可效力的后续终止）： 行政许可有效期届满未延续的。 赋予公民特定资格的许可，该公民死亡或丧失行为能力的。 法人或其他组织依法终止的。 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的。（注意：撤销、吊销是导致注销的原因之一）。 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。 法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 第三步：法律性质与后果的深入辨析 这是理解两者区别的关键。 撤销的法律性质与后果 ： 性质 ：是一种行政处罚或行政纠错行为。它意味着该许可从批准的那一刻起就是错误的。 溯及力 ：通常具有溯及力，即许可自始无效。因此，基于该违法许可获得的利益可能不受法律保护。 赔偿责任 ：如果撤销是因行政机关的过错所致，行政机关应当依法予以赔偿。如果撤销是因相对人的过错（如欺诈）所致，其基于许可取得的利益不受保护，且可能被追究责任。 注销的法律性质与后果 ： 性质 ：是一种程序性的事实行为。它本身不对许可的合法性进行评价，只是对许可已经失效这一事实进行确认和公示。 溯及力 ：不具有溯及力。它只向未来发生效力，从注销之日起，许可效力消灭，但此前的许可效力是合法的。 赔偿责任 ：注销本身一般不直接产生赔偿问题，因为它只是对既定事实的确认。 第四步：形象概括与总结 可以将两者的关系概括为： 撤销是“纠错” ，否定的是许可的“合法性”，解决的是“这个许可从一开始就不该发”的问题。 注销是“销户” ，确认的是许可的“终结状态”，解决的是“这个许可已经结束了，需要办个手续告知大家”的问题。 一个行政许可可能先被 撤销 （因为发现它是违法取得的），然后行政机关再为其办理 注销 手续。撤销是导致注销的常见原因之一。简单来说， 撤销关乎“对错”，注销关乎“存亡” 。