行政许可的附期限 第一步：概念界定 行政许可的附期限，是指行政主体在作出行政许可决定时，根据法律、法规的规定或基于行政管理之必要，明确地为该许可的效力设定一个特定的有效时间段。该许可仅在期限内有效，期限届满，许可的效力即自动终止，除非被许可人依法申请并获得延续。 第二步：核心特征 未来确定性 ：期限的终点是一个在未来必然到来的时间点或满足的特定条件。 效力自动终止 ：期限届满，许可效力自动消灭，无需行政主体另行作出注销或撤销决定。这与需要行政主体主动作出行为才能使其失效的“撤销”或“吊销”有本质区别。 法定性或合理性 ：所附期限必须有明确的法律、法规依据，或者虽无直接依据，但出于合理行政目的（如公共安全、资源保护等）且不违反上位法。 第三步：设定期限的主要情形 行政主体为许可附加期限，通常基于以下几种考量： 基于公共利益的需要 ：某些事项不宜授予永久性许可，需要定期审查以确保其持续符合许可条件。例如，排污许可证、食品药品生产许可证等，需定期核查其是否符合环保、安全标准。 基于有限公共资源的配置 ：对于有限自然资源开发利用、公共资源配置等许可，其本身具有稀缺性，设定期限是实现资源合理循环利用的手段。例如，采矿许可证、出租车运营许可。 基于许可事项的临时性或试验性 ：对于临时性活动或尚处于试验、探索阶段的事项，许可自然应有期限。例如，临时占道施工许可、某项新技术的试点应用许可。 基于相对人自身条件或需求的可变性 ：当被许可人的资格或需求可能随时间变化时，设定期限是必要的。例如，以特定身份（如残疾人）为条件获得的许可，或建筑工程的施工许可（项目完工则需求终止）。 第四步：法律效果 对行政相对人（被许可人）而言 ： 在有效期内，其从事许可事项的活动受法律保护。 负有在期限届满前申请延续的义务。若需延续，必须在法定期限内提出申请。 期限届满后，不得再从事该许可事项，否则将构成无证经营或违法活动。 对行政主体而言 ： 负有在期限届满前提醒相对人申请延续的告知义务（如法律法规有规定）。 负有依法受理和审查延续申请的职责。 期限届满后，该许可事项即回归未许可状态，行政主体需进行后续监管。 第五步：与相关概念的区别 与“行政许可的附款”的关系 ：“附期限”是“附款”的一种具体类型。附款还包括附条件、附义务等。期限是着眼于时间效力，而条件则是着眼于未来不确定是否发生的事实。 与“行政许可的注销”的关系 ：“附期限”是许可效力终止的“原因”（期限届满），而“注销”是效力终止后需要履行的“程序性登记手续”。期限届满导致许可失效，行政主体随后应办理注销登记，以公示其法律状态的改变。 与“行政许可的撤销”的区别 ：“撤销”是针对一个原本有效但因存在违法情形（如欺诈、贿赂等）的许可，使其溯及既往或面向未来地失去效力，是一种行政处罚或纠错行为。而“附期限”的终止是许可在合法状态下因事先约定的时间到来而正常结束。