行政许可的撤销后果 行政许可的撤销后果，是指当行政机关依法撤销一项已经生效的行政许可后，在法律上所产生的系列影响和结果。它主要涉及对既往法律关系的处理、各方利益的平衡以及社会秩序的恢复。 第一步：理解撤销后果产生的前提——撤销行为的性质 行政许可的撤销，是针对一个在设立之初就存在瑕疵（如申请人通过欺骗、贿赂等不正当手段取得，或行政机关滥用职权、违反程序作出许可）的许可决定，使其向后失去效力。撤销后果的逻辑起点，正是这个“有瑕疵的许可”被否定后，需要处理其曾经存在过所引发的各种法律关系。 第二步：核心后果之一——行政许可效力自始无效 这是撤销最主要的法律后果。一旦许可被合法撤销，该许可被视为自始（即从作出之日起）就不具有法律效力。 对被许可人而言 ：意味着其基于该许可所从事的活动，从法律上失去了合法依据。例如，一个被撤销的采矿许可证，意味着持证人过去的开采行为在法律上被认定为非法开采。 对公众与社会而言 ：需要恢复到许可作出前的状态，消除该瑕疵许可对公共秩序、公共利益可能造成的影响。 第三步：核心后果之二——相关各方的利益处置（赔偿与补偿） 这是撤销后果中最复杂和需要精细平衡的部分，主要区分两种情形： 因被许可人过错导致的撤销与赔偿 情形 ：如果许可是因被许可人采用欺骗、贿赂等不正当手段取得的，那么撤销该许可的后果由被许可人自行承担。 国家赔偿责任 ：在这种情况下，被许可人基于行政许可取得的利益不受法律保护。如果其合法权益因许可撤销受到损害（例如，为生产经营投入的资金），国家 不承担赔偿责任 。这体现了对违法取得许可行为的否定和惩戒。 可能的民事责任/刑事责任 ：如果其违法取得许可并从事的活动给他人或公共利益造成了损害，还可能被追究相应的民事或刑事责任。 因行政机关过错导致的撤销与补偿 情形 ：如果许可是因行政机关自身过错（如工作人员滥用职权、违反法定程序）而违法作出的，但被许可人本身是善意的、无过错的，此时撤销许可的后果则不同。 信赖利益保护原则 ：根据此原则，善意的被许可人因信赖行政机关作出的许可而产生的利益应当受到保护。 国家补偿责任 ：因此，行政机关撤销该违法许可，给被许可人的合法权益造成损失的，行政机关应当依法给予 补偿 。这里的补偿不是赔偿（因为不是行政机关的职权行为直接侵权），而是对相对人因信赖公权力而产生损失的弥补，其范围一般限于直接损失（如为准备和实施许可活动所投入的必要、合理的成本）。 第四步：核心后果之三——对第三人的影响 行政许可的撤销不仅影响行政机关和被许可人，还可能影响善意第三人。 原则 ：为了保护交易安全和善意第三人的利益，撤销行政许可的效力原则上不溯及既往善意第三人的合法权益。 处理方式 ：如果被许可人已经将经许可的活动或财产合法地转让给不知情的善意第三人，那么撤销许可不能当然地否定该第三人所取得的权利。此时，因撤销许可导致第三人的损失，应当由过错方（可能是违法的行政机关或违法的被许可人）承担相应的法律责任。 总结 行政许可的撤销后果是一个系统的法律处理机制，其核心在于： 效力上 ：使许可自始无效。 利益平衡上 ：根据过错原则和信赖保护原则，在公共利益、被许可人利益及第三人利益之间进行公正的裁量，决定是否以及如何进行赔偿或补偿。 目标上 ：旨在纠正违法行为，恢复正常的行政管理秩序，同时最大限度地保护无辜者的合法权益，维护社会关系的稳定。