社会保险法中的"社会保险费征缴优先权" 概念界定 社会保险费征缴优先权，是指在用人单位面临破产、解散、清算或者其财产不足以清偿全部债务时，法律赋予社会保险费相较于其他普通债权而优先受偿的权利。其核心目的是保障社会保险基金能够及时、足额地征缴入库，从而维护广大参保人的社会保险权益和社会稳定。 法律依据 该权利主要规定在《中华人民共和国社会保险法》第六十三条中。该条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并可能采取强制措施。同时，《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条明确将"破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金"列为破产财产清偿顺序中的第一顺序，仅次于破产费用和共益债务，这实质上确认了社会保险费（特别是个人账户部分）的优先地位。 优先权的具体内容与范围 优先于何种债权 ：社会保险费征缴优先权主要优先于普通无担保债权。例如，当公司破产时，其财产在支付完破产费用和共益债务后，应优先清偿所欠的社会保险费，之后才清偿所欠的税款，最后再清偿普通商业债务。 优先权的范围 ：优先权涵盖用人单位所欠缴的全部社会保险费，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费，以及因此产生的滞纳金。 与担保物权的优先顺序 ：这是一个关键且复杂的法律问题。根据《企业破产法》的规定，对破产人的特定财产享有担保权的权利人（如抵押权人），对该特定财产享有优先受偿的权利。这意味着，如果用人单位有财产设定了抵押，那么该财产的变价款应优先清偿抵押权人。只有在清偿完有担保的债权后，该财产剩余的价值部分才用于清偿社会保险费等优先债权。因此，社会保险费优先权在受偿顺序上 次于担保物权 ，但 优先于普通债权和税款 。 行使优先权的程序 优先权的行使通常与强制执行程序紧密相连： 前提 ：用人单位逾期仍未缴纳或补足社会保险费。 启动 ：社会保险费征收机构（税务机关）可以依法采取强制措施，包括查询存款账户、申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定、通知开户银行或其他金融机构划拨等。 实现 ：在破产程序中，社会保险费征收机构需依法向破产管理人申报债权，由管理人在制定破产财产分配方案时，依法将社会保险费列入优先清偿顺序。如果未进入破产程序，征收机构可通过查封、扣押、拍卖用人单位财产等方式，在变现款中优先扣除所欠社保费。 制度价值与意义 设立社会保险费征缴优先权制度具有至关重要的意义： 保障基金安全 ：有效防止用人单位通过转移资产、恶意破产等方式逃避缴纳社会保险费的义务，确保社会保险基金有稳定的资金来源。 保护劳动者权益 ：社会保险费直接关系到劳动者的养老、医疗、工伤、失业等基本保障。优先权的确立，为劳动者在用人单位资不抵债时仍能获得社会保险待遇提供了坚实的法律后盾。 维护社会公平稳定 ：将社会保险费置于优先受偿的地位，体现了国家对民生问题的高度重视，有利于促进社会公平正义和维护社会稳定。