行政许可的听证权利 1. 概念界定 行政许可的听证权利，是指行政许可申请人与利害关系人在行政机关作出特定许可决定前，依法享有的申请公开听证、表达意见、质证及获取听证记录的权利。该权利源于行政程序中的“正当程序原则”，旨在通过程序公正保障实体结果的合理性。 2. 权利主体 申请人 ：直接向行政机关提出许可申请的当事人。 利害关系人 ：许可决定可能影响其合法权益的第三方（如相邻权人、竞争者等）。 例外情形 ：若许可事项涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，听证可能不公开进行，但权利主体仍可行使有限参与权。 3. 适用范围 听证权利并非适用于所有许可事项，仅限法定情形： 法律明确规定的许可 （如《行政许可法》第46条规定的涉及公共利益的重大许可事项）； 行政机关认为需要听证的许可 （如许可决定可能引发较大社会影响）； 申请人或利害关系人依法申请听证的许可 （需在法定期限内提交书面申请）。 4. 行使程序 启动方式 ： 行政机关依职权主动通知听证； 当事人自行申请（收到许可告知书后5日内提出）。 听证准备 ：行政机关需提前7日通知时间、地点及听证事项，并告知回避权利。 听证进行 ： 调查阶段：行政机关陈述许可审查意见，当事人提出证据； 辩论阶段：双方就许可事实、法律依据进行质证和辩论； 笔录确认：听证结束前核对笔录并签字，笔录作为许可决定的必备依据。 5. 权利保障机制 程序违法后果 ：若行政机关未依法保障听证权利，许可决定可能被撤销（如《行政许可法》第72条）。 救济途径 ：当事人可通过行政复议或行政诉讼，主张听证程序瑕疵导致的许可决定无效。 6. 特殊规则 代理制度 ：当事人可委托律师或专业人员参与听证； 中止情形 ：如当事人因正当理由（如疾病）无法出席，可申请延期； 简易听证 ：对事实清楚、争议较小的许可，经双方同意可采用简化听证程序。