行政许可的听证主持人 步骤1：定义与角色定位 听证主持人指在行政许可听证程序中，负责组织、指挥听证活动，确保听证公正进行的行政主体内部人员。其角色独立于案件的直接调查人员，旨在充当类似“裁判员”的中立角色。 步骤2：任职资格与选任要求 资格条件 ：通常由行政主体内具备法律专业知识、熟悉业务且未参与本案调查的人员担任。 回避制度 ：若主持人与许可事项存在直接利害关系，可能影响公正性，必须主动或依申请回避。 步骤3：核心职责与权限 程序控制权 ：确定听证时间、地点，通知当事人及相关人员，宣布听证开始与结束，维持会场秩序。 调查引导权 ：要求案件调查人员说明审查意见，听取申请人陈述，组织双方就证据质证、辩论。 建议权 ：根据听证情况，就事实认定与法律适用形成书面建议，供最终决定机关参考（决定权仍属行政主体）。 步骤4：行为规范与义务 中立义务 ：不得偏袒任何一方，需平等保障双方陈述、申辩及质证权利。 公开义务 ：除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应公开进行。 笔录确认 ：听证结束后，主持人与参会人员需核对听证笔录并签字确认，确保记录真实完整。 步骤5：法律责任与监督 若主持人滥用职权（如无故中断听证、剥夺当事人权利），可能导致听证无效，相关行为可能受行政内部追责；当事人可通过复议或诉讼对程序违法问题提出异议。