行政处罚的“没收违法所得”与“没收非法财物” 第一步：基本概念区分 “没收违法所得”与“没收非法财物”是两种性质不同的行政处罚措施，均属于《行政处罚法》第九条规定的行政处罚种类中的“没收”范畴。 没收违法所得 ：指行政机关将违法行为人通过实施违法行为所获得的金钱或其他财物强制无偿收回国有的处罚。其核心在于剥夺“违法收益”，例如，无证经营取得的营业收入、销售假冒伪劣商品获得的货款。 没收非法财物 ：指行政机关将违法行为人用于实施违法行为的工具、设备、原材料、产品（如假冒商品、违禁品）等财物强制无偿收回国有的处罚。其核心在于消除“违法工具或违禁品”，例如，用于非法捕捞的渔网、非法生产的设备、盗版光盘。 第二步：法律性质与目的 法律性质 ：两者都具有惩罚性和剥夺性，旨在通过剥夺违法行为人的经济利益或违法工具，使其无法从违法行为中获利或继续实施违法行为。 目的差异 ： 没收违法所得 的主要目的是“恢复原状”，即消除违法行为带来的不正当经济利益，防止行为人因违法而获利，体现“任何人不得因自身过错获益”的原则。 没收非法财物 的主要目的是“预防再犯”和“消除危险”，即直接销毁或处理掉用于违法的工具或违禁品，防止其再次流入社会或用于违法活动，维护公共安全和社会秩序。 第三步：适用条件与计算 没收违法所得的适用 ： 前提 ：必须有明确的“违法所得”存在，即该收益与违法行为之间存在直接的因果关系。 计算 ：通常以违法行为人的全部违法收入为准，不扣除其所谓的“成本”。例如，销售伪劣产品收入100万元，即使其成本为80万元，没收的违法所得仍是100万元。 没收非法财物的适用 ： 前提 ：财物必须是直接用于实施违法行为的“工具”，或者是法律、法规明确禁止持有的“违禁品”（如毒品、枪支）。 范围 ：没收的范围应与违法行为的严重程度相当，遵循比例原则。例如，对于偶尔使用私家车进行少量无证运输的行为，一般不宜没收车辆，而可能处以罚款等。 第四步：程序要求与权利保障 调查取证 ：行政机关必须依法对“违法所得”的金额或“非法财物”的性质、数量、与违法行为的关联性等进行充分调查取证，形成完整证据链。 告知与听证 ：在作出没收决定前，必须告知当事人拟作出决定的事实、理由、依据，以及其享有的陈述、申辩权。如果没收的财物价值较大，可能涉及当事人的重大财产利益，当事人有权要求举行听证。 决定与送达 ：处罚决定书中必须明确载明没收的违法所得金额或非法财物的具体名称、数量等信息，并依法送达当事人。 第五步：执行与处置 执行 ：没收的违法所得和非法财物，必须全部上缴国库，任何行政机关或个人不得截留、私分或变相私分。 处置 ： 违法所得（金钱） ：直接上缴国库。 非法财物（实物） ：依法进行拍卖、销毁或按照国家规定处理。例如，假冒商品予以销毁，非法捕捞工具可予拍卖。 第六步：救济途径 当事人对没收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求审查该决定的合法性（如事实认定是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律是否正确）和适当性（如没收的财物是否与违法行为相当）。