行政许可的撤销条件 第一步：概念界定 行政许可的撤销条件，是指行政机关对已经生效的、但存在瑕疵的行政许可决定，依法予以取消，使其效力归于消灭所必须具备的法定情形。其核心在于，许可最初作出时即存在违法因素，导致许可本身存在先天缺陷。 第二步：核心特征 对象是已生效的许可 ：撤销针对的是一个已经合法成立并对外产生法律效力的行政许可。 前提是许可存在瑕疵 ：该许可在作出时就存在违法或不当之处，例如依据虚假材料作出或由无权机关作出。 性质是纠错行为 ：撤销是对过去错误许可行为的纠正，旨在恢复合法的秩序。 可能涉及信赖保护 ：由于撤销会影响被许可人已经形成的信赖利益，法律对此设定了严格的条件和补偿机制。 第三步：法定条件（核心内容） 根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定，撤销条件分为“可以撤销”和“应当撤销”两种情形。 可以撤销（行政机关享有裁量权） ： 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定。 超越法定职权作出准予行政许可决定。 违反法定程序作出准予行政许可决定。 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可。 关键点 ：在此类情形下，行政机关并非必须撤销，而是“可以”撤销。这意味着行政机关需要权衡利弊，特别是要考虑下一环节将提到的“信赖保护”原则。 应当撤销（行政机关必须撤销） ： 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。 关键点 ：在此类情形下，只要查实存在不正当手段，行政机关就“应当”予以撤销，没有裁量余地。这是因为过错完全在于申请人，其不享有值得保护的信赖利益。 第四步：撤销的限制——信赖保护原则 这是理解撤销条件的至关重要的一环。为了保护公民、法人对政府行为的信赖，法律对撤销进行了限制。即使符合上述“可以撤销”的条件，也并非一概撤销： 不予撤销的情形 ：如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害，那么即使许可存在瑕疵，也不予撤销。 应当给予补偿的情形 ：对于符合“可以撤销”条件（即过错在行政机关一方）的行政许可，如果被许可人没有过错，且撤销许可会使其合法权益受到损害，行政机关应当依法给予补偿。 第五步：总结与区分 综上所述，判断一个行政许可是否应予撤销，需遵循以下逻辑步骤： 识别瑕疵性质 ：首先判断许可的瑕疵是属于“可以撤销”还是“应当撤销”的情形。 适用信赖保护 ：如果是“可以撤销”的情形，则必须启动信赖保护审查，评估撤销是否会对公共利益造成重大损害，以及是否需要对无过错的被许可人进行补偿。 作出最终决定 ：综合以上因素，作出是否撤销的决定。