税收核定期间的中断 第一步：基本概念定义 税收核定期间的中断，是指在法定的税收核定期间内，因发生特定法律事由，致使已经进行的核定期间归于无效，待该事由消除后，核定期间重新开始计算的法律制度。其核心目的在于，当税务机关的核定行为因纳税人或不可归责于税务机关的原因而受到阻碍时，通过中断机制“重置”计算时间，保障税务机关有充分的时间完成法定职责，防止因期间届满而丧失核定权，从而维护国家税收利益。 第二步：中断的法定事由（触发条件） 根据税法法理及实践，导致税收核定期间中断的事由通常包括： 税务机关依法实施检查或调查 ：例如，税务机关对纳税人启动税务稽查、开展实地核查、要求提供资料等，这些行为表明税务机关正在积极行使核定权，期间应中断。 纳税人申请或承诺行为 ：例如，纳税人主动进行纳税申报（即使是不完整的或错误的）、申请延期申报、提起行政复议或诉讼（针对相关事项）、与税务机关达成税收事先裁定或预约定价安排等。这些行为使得税收法律关系进入一个需要重新审查或等待结果的状态。 不可抗力或其他非因税务机关原因导致的障碍 ：如自然灾害、社会异常事件等，导致税务机关无法正常行使核定权。 第三步：中断的法律效果 中断产生两个关键的法律后果： 既往期间归零 ：在中断事由发生之前已经计算的核定期间全部失效，不计入总的核定期间内。 期间重新起算 ：自中断事由消除之日起（例如，税务检查作出结论并送达之日、行政复议或诉讼程序终结之日、不可抗力情形消除之日），税收核定期间从头开始重新计算。整个可用的法定期间（如三年、五年）将重新给予税务机关。 第四步：与相关概念的区别 与“税收核定时效的中止”区别 ：中断是“重新计算”，事由消除后，期间从零开始。而中止是“暂停计算”，事由（如在时效最后六个月内发生不可抗力）消除后，中止的时间不计入，但之前已计算的时效期间仍然有效，并与中止事由消除后剩余的期间合并计算。中断是期间计算的根本性重置，中止是期间计算的暂时性停顿。 与“税收核定期间”本身的关系 ：税收核定期间是基础概念，指税务机关有权作出税收核定的法定时间范围。而“中断”是该期间计算过程中的一种特殊规则，是保障“期间”制度能够公平、有效实施的配套机制。 第五步：实践意义与示例 意义 ：该制度平衡了征纳双方的利益。一方面防止因纳税人故意制造障碍或出现意外情况导致税务机关“超期”而无法追缴税款；另一方面，其严格的法定事由也限制了税务机关滥用中断规则无限期延长其权力。 示例 ：假设法定的税款追征期为3年。税务机关在税款缴纳期满2年后，对纳税人启动了税务稽查。从稽查立案之日（中断事由发生）起，之前已过的2年期间归零。稽查历时1年后结束（中断事由消除）。此时，税务机关并非只剩下1年（3-2=1）的时间，而是从稽查结束之日起，重新获得一个完整的3年期限来作出最终的补税或处罚核定。