行政许可的撤销与吊销的区别 第一步：基本概念界定 行政许可的撤销与吊销是两种不同的行政行为。撤销是指行政机关对已经生效但存在瑕疵的行政许可决定，依法予以取消，使其效力溯及既往地丧失。吊销是指行政机关对合法有效的行政许可，因被许可人从事严重违法行为，依法予以取消，使其效力向将来丧失。 第二步：核心区别之原因与性质 原因不同 ：撤销的原因是行政许可决定本身存在瑕疵，例如行政机关滥用职权、违反法定程序或申请人提供虚假材料等。吊销的原因是被许可人在获得许可后实施了严重违法行为，例如取得营业执照后从事非法经营。 性质不同 ：撤销是对行政许可决定合法性的纠正，属于行政纠错行为。吊销是对被许可人违法行为的惩戒，属于行政处罚行为。 第三步：核心区别之时间效力 撤销的效力 ：具有溯及力，即行政许可自始无效。例如，因虚假材料被撤销的许可，视为该许可从未存在过。 吊销的效力 ：不具有溯及力，仅使许可自吊销之日起失效。吊销前的许可行为仍属合法，例如被吊销驾照前的驾驶行为不因吊销而变为违法。 第四步：核心区别之法律依据与程序 撤销依据 ：主要依据《行政许可法》第六十九条，强调许可决定的先天缺陷。 吊销依据 ：主要依据《行政处罚法》及单行法律法规，强调事后违法行为。 程序差异 ：撤销需审查许可决定的合法性，可能涉及听证但非必须；吊销必须严格遵循行政处罚程序，包括告知、听证等。 第五步：核心区别之法律后果 赔偿责任 ：因行政机关过错导致撤销的，行政机关应赔偿被许可人损失（如《行政许可法》第六十九条第四款）。吊销不产生行政赔偿，但被吊销者可依法申请行政复议或行政诉讼。 资格限制 ：吊销后，被许可人可能在一定期限内被限制重新申请许可（如《食品安全法》对吊销许可证者的从业禁止）。撤销无此限制，但需承担因溯及力导致的返还利益等民事责任。 第六步：实例辨析 案例一（撤销） ：某公司通过伪造材料取得采矿许可，后被查实。行政机关撤销许可，该公司需退还已采矿产收益。 案例二（吊销） ：某餐馆合法取得食品经营许可后，长期使用过期食材被查处。行政机关吊销其许可证，吊销前正常经营行为有效，但吊销后不得继续经营。 第七步：总结对比 | 维度 | 撤销 | 吊销 | |------------|--------------------------|--------------------------| | 触发原因 | 许可决定本身违法或瑕疵 | 许可后实施严重违法行为 | | 行为性质 | 行政纠错 | 行政处罚 | | 时间效力 | 溯及既往无效 | 自吊销之日起失效 | | 法律依据 | 《行政许可法》 | 《行政处罚法》及单行法 | | 程序要求 | 依职权审查，听证非必需 | 必须履行处罚程序 | | 赔偿可能 | 行政机关过错时需赔偿 | 无赔偿责任 |