行政许可的期限计算 第一步：基本概念与法律依据 行政许可的期限计算，是指法律、法规对行政机关实施行政许可行为各个环节所设定的时间限制如何进行起算、届满和顺延的具体规则。其核心目的在于规范行政效率，保障申请人权益的可预期性。主要法律依据是《中华人民共和国行政许可法》第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第八十二条。 第二步：核心期限类型 行政许可的期限主要分为两类： 行政机关的处理期限 ：指行政机关从受理行政许可申请到作出决定的最长时间限制。 申请人履行义务的期限 ：指行政机关在许可决定中要求申请人在取得许可后、从事被许可活动前必须完成特定事项（如满足法定条件）的期限。 第三步：期限的起算（如何开始计算） 这是计算规则的关键，不同环节的起算点不同： 行政机关处理期限的起算 ：自行政机关 受理 行政许可申请之日起计算。关键在于“受理”是一个法律行为，通常以出具《受理通知书》或申请材料符合要求并被登记之日为准，而非申请人提交申请之日。 申请人履行义务期限的起算 ：自行政机关 作出 准予行政许可的决定之日起计算。关键在于“作出决定”，通常以决定文书上载明的日期为准。 第四步：期限的届满与顺延 届满日 ：期限开始的当天不计算在内，从下一天开始计算。期限的最后一天是法定节假日的，顺延至节假日后的第一个工作日为期限届满日。 不计入期限的情形（期限的中止） ：根据《行政许可法》第四十五条，以下时间不计算在行政机关的处理期限内： 听证 ：依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审所需的时间。 补正材料 ：行政机关在受理后，需要申请人对申请材料进行补正或说明的，该补正或说明所需时间。 行政机关应当将上述所需时间 书面告知 申请人。 第五步：特殊规则与法律后果 统一办理或联合办理 ：对于需要多个内设机构或多个部门办理的许可，根据《行政许可法》第四十二条，办理时间不得超过45日，特殊情况可延长15日。这里的起算也是自受理之日起。 “默示批准”的例外 ：在法规规定的特定情形下，如果行政机关逾期未作决定，法律上可能视为准予许可。此时，期限的计算直接关系到申请人能否自动获得许可。 法律后果 ： 对行政机关：无正当理由超出法定期限，构成行政不作为，申请人可以申请行政复议或提起行政诉讼。 对申请人：未在决定指定的期限内履行相应义务（如取得前置审批），可能导致已获得的行政许可失效或被撤销。