行政法上的行政证据 第一步：行政证据的基本概念 行政证据是指在行政程序中，由行政主体、行政相对人或其他参与人提供或由行政主体依法收集的，能够证明待证行政事实是否存在的一切材料。它是行政机关作出行政行为（如行政处罚、行政许可）所依据的事实基础，其核心功能在于确保行政决定的客观性和正确性。 第二步：行政证据的主要特征 程序性 ：证据的收集、审查和运用必须遵循法定行政程序规则，例如《行政处罚法》中关于证据收集的规定。 客观性 ：证据必须是对客观事实的真实反映，而非主观臆测。 关联性 ：证据必须与待证的行政案件事实存在内在联系。 合法性 ：证据的来源、形式和收集方法必须符合法律规定，非法取得的证据（如通过刑讯逼供或严重违反程序获得的证据）通常不得作为定案依据。 第三步：行政证据的法定种类 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律精神，行政证据的种类通常包括： 书证 ：以文字、符号、图形等所载内容证明案件事实的材料，如许可证、合同、账册。 物证 ：以其外部特征、物理属性或存在状态证明案件事实的物品或痕迹。 视听资料 ：录音、录像等能够证明案件事实的音频、视频材料。 电子数据 ：电子邮件、聊天记录、网页等存储在电子介质中的信息。 证人证言 ：了解案件情况的非本案当事人所作的陈述。 当事人陈述 ：行政相对人或利害关系人就案件事实所作的说明。 鉴定意见 ：鉴定人运用专业知识对专门性问题进行分析后出具的结论性意见。 勘验笔录、现场笔录 ：行政机关工作人员对与案件有关的现场、物品进行勘查、检验所作的书面记录。 第四步：行政证据的审查与认定规则 行政机关对证据的审查认定是作出决定的关键环节，主要遵循以下规则： 全面、客观、公正原则 ：行政机关必须收集对当事人有利和不利的全部证据，并进行客观分析。 非法证据排除规则 ：以严重违反法定程序、侵犯合法权益等非法方法收集的证据，应予以排除，不能作为定案根据。 最佳证据规则 （或称优势证据规则）：在证明同一事实存在多个证据时，应采信证明力更强的证据。例如，原始证据的证明力一般大于传来证据。 证据链规则 ：单个证据往往只能证明部分事实，需要多个证据相互印证，形成完整的证据链条，才能充分证明案件主要事实。 第五步：行政诉讼中的证据规则 当行政行为进入司法审查阶段，行政诉讼中的证据规则具有特殊性： 被告（行政机关）的举证责任 ：在诉讼中，被告对作出的行政行为的合法性负有举证责任，应当在法定期限内向法院提供作出该行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。 诉讼中被告不得自行收集证据 ：在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这体现了“先取证，后裁决”的原则。 原告的举证权利与有限责任 ：原告可以提供证明行政行为违法的证据。在起诉被告不履行法定职责等特定案件中，原告也需承担部分举证责任。 总结 行政证据是连接客观事实与法律认定的桥梁，是依法行政的基石。从概念、特征到种类，再到审查规则和在诉讼中的特殊要求，构成了一个完整的知识体系。理解行政证据，有助于把握行政机关如何依法认定事实并作出决定，以及司法如何对行政决定进行监督。