行政法上的行政法源 第一步：概念界定 行政法源指行政法的存在形式或表现形式，即行政法律规范的载体。它解决的是"行政法从哪里来"的问题，是行政机关实施行政活动和行政相对人主张权利、判断行政行为合法性的依据。 第二步：主要分类（成文法源） 宪法 ：国家的根本法，规定国家基本制度、国家机关的组织与职权、公民基本权利义务等根本性问题，是行政法的最高法源。 法律 ：由全国人大及其常委会制定的规范性文件，如《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等，是行政法最主要、最核心的法源。 行政法规 ：由国务院根据宪法和法律制定，涉及行政管理各方面事项，如《政府信息公开条例》。 地方性法规 ：由省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会制定，在本行政区域内实施，如《北京市市容环境卫生条例》。 规章 ：分为部门规章（国务院各部委制定）和地方政府规章（省级政府及设区的市政府制定），如公安部制定的部门规章、上海市政府制定的政府规章。 第三步：其他法源（不成文法源与特殊规范） 自治条例和单行条例 ：民族自治地方的人大制定的规范性文件，可依法对法律、行政法规作变通规定。 国际条约和协定 ：我国缔结或参加的国际条约，除声明保留的条款外，对国内行政机关和公民具有约束力。 法律解释 ：具有普遍约束力的法定解释，包括立法解释、司法解释、行政解释等，如最高人民法院的司法解释。 其他规范性文件 ：行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令等，虽不属于立法法规定的"法"，但在实践中是重要的行政管理依据。 行政法的一般原则 ：如合法性原则、比例原则、信赖保护原则等，虽未成文化，但作为法律理念和精神，可填补法律漏洞，指导法律适用。 第四步：法源位阶与适用规则 位阶 ：不同法源效力等级不同。宪法最高，法律次之，行政法规再次之，依次为地方性法规、规章等。下位法不得与上位法抵触。 适用规则 ： 上位法优于下位法。 特别法优于一般法。 新法优于旧法。 无法依据上述规则确定时，由有权机关（如人大常委会、国务院）裁决。 第五步：实践意义 明确行政法源有助于确定行政行为的合法性依据，保障行政相对人权益，维护法制统一。在行政诉讼中，法院审理行政案件，以法律、法规为依据，参照规章，并需审查行政行为所依据的其他规范性文件的合法性。