税收核定期间的中断 第一步：概念界定 税收核定期间的中断，是指在法定的税收核定期间内，因发生特定法律事由，致使已经经过的期间归于无效，待该事由消除后，期间重新开始计算的法律制度。 第二步：核心目的与功能 该制度的核心目的在于，确保税务机关有充分、有效的时间行使税收核定权，防止因某些客观障碍（非因税务机关原因导致）造成期间经过而丧失核定权，从而保障国家税款不致流失。其功能是“重置”计时，是对税收核定期间的一种延长机制。 第三步：中断的法定事由 根据税收征管实践及相关法理，导致中断的典型事由通常包括： 纳税人提出异议或申请救济 ：例如，纳税人对税务机关的初步核定意见、税务检查结论等提出陈述、申辩、要求听证，或申请行政复议。这些行为表明税收争议已经产生，核定程序无法继续进行，需等待争议解决。 税务机关依法采取特定措施 ：如因调查需要，税务机关依法实施税收保全措施、强制执行措施，或案件因涉嫌犯罪移送司法机关侦查等，这些措施本身需要时间，且可能改变核定的前提条件。 其他不可归责于税务机关的客观障碍 ：例如，因自然灾害等不可抗力事件，导致税务机关无法正常办公或进行核定工作。 第四步：中断的法律效果 中断产生两个关键的法律效果： 既往期间归零 ：中断事由发生前已经计算的期间全部作废，不计入总的核定期间内。 期间重新起算 ：从中断事由消除之日起（例如，复议决定送达之日、不可抗力情形消除之日），税收核定期间从头开始重新计算。 第五步：与“税收核定期间的中止”的区别 这是一个关键区分点。中断与中止都是期间进行的障碍，但性质不同： 中断 ：因积极的法律行为（如申请复议）或事件导致期间“归零并重启”。中断事由通常与纳税人或第三方的行为相关。 中止 ：因不可抗力或其他障碍导致期间“暂停计算”，待障碍消除后， 继续计算 剩余的期间，而非重新开始。中止事由通常是非因当事人主观意志决定的客观障碍。 第六步：制度意义 税收核定期间中断制度，平衡了税收效率与税收公平。它既防止税务机关因外部原因导致权力“睡眠”，确保国家税权，也通过严格限定中断事由，防止税务机关滥用该制度变相无限期延长核定期间，保护纳税人的法律安定性。