国际法上的国家债务继承 第一步：定义与核心概念 国家债务继承是指当一个国际法主体发生变更时，其国家债务从一个继承国转移给另一个继承国的法律关系。这里的“国家债务”指一国对另一国、国际组织或其它国际法主体所负的任何财政义务。核心在于确定哪些债务需要被继承，以及由哪个继承国来承担。 第二步：国家债务的界定 并非所有债务都属于“国家债务”。其构成要件包括： 债务主体必须是国家 ：即债务人是国家本身，而非其地方政府或国有企业。 债务必须是财政性的 ：指金钱债务，如国债、政府贷款等。政治或道义上的义务不属于继承范围。 债务必须符合国际法 ：通过侵略战争产生的“恶债”不属于继承范围（详见第五步）。 第三步：法律渊源 主要法律依据是1978年《关于国家在条约方面的继承的维也纳公约》和1983年《关于国家对国家财产、档案和债务的继承的维也纳公约》。这些公约虽未对所有国家生效，但其许多规则被视为国际习惯法。 第四步：不同国家继承情况下的规则 债务继承规则因国家变更的具体形式而异： 国家部分领土转移 ：通常由继承国与被继承国通过协议解决。如无协议，被继承国的国家债务（与所涉领土无关的债务）原则上不转移，但应考虑公平原则，由继承国按比例承担与所涉领土相关的“地方化债务”。 新独立国家（原殖民地独立） ：基于“白板原则”，新独立国家原则上不继承原宗主国的国家债务，除非新独立国家与原宗主国另有协议，且该协议不得损害新独立国家的经济平衡。 国家合并 ：合并后的新国家应继承被合并各国的全部国家债务。 国家分离或解体 ：各继承国应通过协议公平分配原国家的债务。如无协议，则应考虑公平比例，特别是财产、权利与债务之间的关联性，由各继承国按比例承担。 第五步：核心例外：“恶债”不继承原则 这是国家债务继承中一项至关重要的习惯法规则。“恶债”指为了与继承国利益相悖或违背国际法基本原则的目的而承担的债务。典型例子包括： 为镇压殖民地人民或为进行侵略战争而举借的债务。 此原则旨在防止继承国为前政府的非法或敌对行为承担财政后果。 第六步：实践与争议 在实践中，债务继承常通过专门的继承协议（如1993年捷克和斯洛伐克解体协议）或由国际金融机构（如国际货币基金组织、世界银行）协调解决。争议常围绕特定债务是否属于“国家债务”或“恶债”，以及在没有协议情况下的公平分配比例。