行政处罚的“执行时效” 基本概念 “执行时效”是指行政处罚决定生效后，行政机关有权依法强制当事人履行处罚决定内容（如缴纳罚款）的法定期限。若超过该期限，行政机关则丧失强制执行权。其立法目的在于督促行政机关及时行使权力，稳定社会关系，避免处罚决定长期处于不确定状态。 法定期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，行政处罚决定的执行时效为 两年 。该期限从 行政处罚决定书送达之日 起开始计算。若处罚决定涉及罚款，该两年时效同样适用于行政机关申请人民法院强制执行的期限。 时效的中止 执行时效并非绝对连续计算，在特定情形下会发生“中止”，即时效期间暂停计算。法律规定的中止情形包括： 当事人提出履行承诺 ：当事人向行政机关作出履行义务的书面承诺。 当事人申请救济 ：当事人申请行政复议或提起行政诉讼。 其他不可抗力等法定事由 ：如发生自然灾害等导致无法执行的情形。 中止的原因消除之日起，执行时效期间 继续计算 。中止的时间不计入两年期限内。 超过执行时效的法律后果 如果行政机关在两年执行时效期间内，既未自行强制执行，也未向人民法院申请强制执行，且不存在中止、中断情形的，将产生以下法律后果： 丧失强制执行权 ：行政机关不得再采取强制措施迫使当事人履行义务。 当事人产生抗辩权 ：当事人有权以超过执行时效为由，拒绝履行该处罚决定确定的义务。 处罚决定效力不变 ：需要明确的是，超过执行时效并不导致行政处罚决定本身无效或失效，该决定在实体上依然成立，只是其强制执行力消灭。若当事人自愿履行，履行行为有效。 与其他期限的区别 区别于追究时效 ：“追究时效”是指违法行为发生后，行政机关发现违法行为并启动追责程序的法定期限（一般为2年，法律另有规定的除外），解决的是“能否处罚”的问题。而“执行时效”解决的是处罚决定作出后“能否强制执行”的问题。 区别于履行期限 ：“履行期限”是处罚决定书中载明的、要求当事人在决定生效后自动履行义务的期限（如收到决定书后15日内缴纳罚款），是执行时效起算前的期间。