行政许可的监督 第一步：监督的基本概念 行政许可的监督，是指行政许可机关对被许可人从事许可事项的活动是否符合准予许可时所确定的条件、标准、法律、法规等进行跟踪、检查、管理的行政行为。其核心目的在于确保行政许可在实施过程中不偏离设定目标，防止和纠正违法行为，维护公共利益和社会秩序。 第二步：监督的主体与对象 监督主体 ：主要是作出行政许可决定的行政机关。此外，根据法律、法规规定，上级行政机关可以对下级行政机关的许可行为及被许可人的活动进行监督，其他负有特定监管职责的部门（如市场监管、生态环境部门等）在其职权范围内也可进行监督。 监督对象 ：主要是获得行政许可的被许可人。监督其是否在许可的范围内、按照许可的条件和法律规定开展活动。 第三步：监督的主要内容 监督机关主要检查以下几个方面： 合法性检查 ：被许可人的活动是否符合行政许可所依据的法律、法规和规章的规定。 条件符合性检查 ：被许可人是否持续符合行政许可决定中规定的各项条件和标准（如注册资本、技术人员资质、设备设施、环保要求等）。 范围检查 ：被许可人是否在核准的业务范围、地域范围、期限内开展活动，有无超越许可范围的情形。 履行义务情况检查 ：被许可人是否履行了行政许可所附带的义务（如定期报告、缴纳相关费用、接受检查等）。 第四步：监督的主要方式 行政机关可以采取多种方式进行监督： 书面检查 ：要求被许可人提交有关材料，通过审查书面报告、报表等进行监督。这是最常用且对相对人影响较小的方式。 实地检查 ：派遣执法人员到被许可人的生产经营场所、工作现场进行直接查看、检测、检验等。 抽样检查、检验、检测 ：对被许可人生产的产品、提供的服务进行抽样，交由专业机构进行检验检测。 定期检验 ：对某些直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，法律规定需要进行定期检验。 利用信息化手段实施监管 ：通过联网监控、大数据分析等现代科技手段进行非现场监管。 第五步：监督中发现问题的处理（法律后果） 如果在监督检查中发现被许可人存在违法或不符合许可条件的情形，行政机关将依法采取相应措施： 责令限期改正 ：对于情节较轻的违法行为，可先责令其在一定期限内纠正。 行政处罚 ：对违法行为依法给予警告、罚款等处罚。 撤销行政许可 ：当以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可，或许可存在重大瑕疵时，可予以撤销。 吊销行政许可 ：对于从事违法行为情节严重的情形，可吊销其行政许可证件，使其丧失从事该项活动的资格。 撤回行政许可 ：当许可所依据的法律法规修改或客观情况发生重大变化，为了公共利益需要，可以依法撤回许可，并可能给予补偿。 注销行政许可 ：当许可有效期届满未延续，或法人依法终止等情形发生时，办理注销手续。