行政处罚的“证据的客观性”

1. 基本概念
   “证据的客观性”是行政处罚证据的基本属性之一，指作为认定案件事实依据的证据，必须是客观存在的事实，而非猜测、臆断或虚构的主观产物。它强调证据所反映的内容是真实的、不以当事人或执法机关意志为转移的客观情况。这是证据能够证明案件事实的基石。

2. 核心内涵与要求
   证据的客观性包含两个层面：一是证据载体的客观性，即证据本身（如物证、书证、视听资料等）是客观存在的物质实体；二是证据内容的客观性，即证据所记录、反映的信息是对客观发生事实的真实记载，未被篡改、伪造或歪曲。执法机关在取证过程中，必须确保证据保持原始状态，避免因收集、固定、保管不当而破坏其客观性。

3. 在执法实践中的体现与审查
   在行政处罚程序中，执法机关需对证据的客观性进行严格审查。例如，对于物证，要审查其来源、提取过程是否合法，是否保持原物特征；对于书证，要审查其制作者、形成时间、有无涂改；对于电子数据，要审查其生成、存储、传输的可靠性。对于证人证言、当事人陈述等言词证据，需结合其他客观证据判断其真实性，排除主观臆测和虚假陈述。

4. 与其他证据属性的关系及重要性
   证据的客观性与关联性、合法性共同构成行政处罚证据的“三性”。客观性是关联性和合法性的前提，一份不客观的证据，其关联性和合法性便无从谈起。证据的客观性直接关系到案件事实认定的准确性，是确保行政处罚决定公正、合法的关键。若主要证据缺乏客观性，将导致行政处罚决定事实不清、证据不足，可能被复议机关或法院撤销。

5. 违反后果
   如果执法机关依据不具备客观性的证据作出行政处罚决定，该决定将因主要证据不足而构成重大瑕疵。当事人可据此在行政复议或行政诉讼中主张该决定违法，请求予以撤销。对于故意制造、使用虚假证据的执法人员或当事人，还可能依法追究其法律责任。