行政相对人 第一步：基本定义 行政相对人是指在行政法律关系中，与行政主体相对应的一方当事人，即行政行为直接影响其权利或义务的公民、法人或其他组织。例如，在交通违章处罚中，被处罚的司机就是行政相对人；在企业申请营业执照时，该企业就是行政相对人。 第二步：核心特征 对应性 ：行政相对人的身份是相对于特定的行政主体而言的。没有行政主体，就没有行政相对人。 被动性 ：行政相对人的权利和义务通常由行政主体的行政行为（如许可、处罚、强制）所设定、变更或消灭，其处于被管理和被规制的地位。 法定性 ：哪些人能够成为行政相对人，以及其具体的权利和义务，都由法律、法规明确规定。 第三步：主要分类 为了更深入地理解，可以从不同角度对行政相对人进行分类： 根据身份属性 ： 个人相对人 ：即公民、外国人、无国籍人。 组织相对人 ：包括法人（如公司、事业单位）和非法人组织（如合伙企业、个人独资企业）。 根据行政行为的直接影响对象 ： 直接相对人 ：行政行为的直接指向对象。例如，被吊销许可证的企业。 间接相对人 ：又称“利害关系人”，其权益受到行政行为的间接影响。例如，行政许可的相邻权人，其采光、通风可能因获批的建筑项目而受影响。 根据法律地位的主动性 ： 授益相对人 ：通过行政行为获得利益的一方，如获得社会福利金的公民、获得政府补贴的企业。 负担相对人 ：因行政行为而承担义务或权益受到限制的一方，如被征税的企业、被行政拘留的违法人员。 第四步：核心权利 作为行政法律关系的重要一方，法律赋予行政相对人一系列权利以平衡行政权力，主要包括： 申请权 ：有权依法向行政主体提出申请，如申请许可、申请给付。 知情权 ：有权了解行政行为的事实、依据和理由。 参与权 ：在涉及自身权益的行政决策（如行政处罚、行政立法）过程中，有权陈述意见、申辩和参与听证。 受益权 ：在符合法定条件时，有权要求行政主体提供服务或给付，如获得社会保障。 救济权 ：当认为行政行为侵犯其合法权益时，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼或要求国家赔偿。 第五步：核心义务 与权利相对应，行政相对人也需承担法定义务： 守法义务 ：遵守行政法律规范。 服从义务 ：对行政主体依法作出的生效行政行为，有服从和履行的义务。 协助义务 ：在法定情形下，有协助行政主体执行公务的义务，如配合调查、提供真实信息。