xxx 管辖异议 xxx 第一步：管辖异议的基本概念 管辖异议，是指在刑事诉讼中，当事人（主要是被告人、自诉人、犯罪嫌疑人）或他们的辩护人、诉讼代理人，认为受理案件的司法机关（公安机关、人民检察院、人民法院）对本案没有管辖权，而向该司法机关提出的不服管辖的意见或请求。其核心目的是确保案件由有法定管辖权的机关审理，以维护司法公正和当事人的合法权益。 第二步：提出管辖异议的法定理由 提出管辖异议必须有明确的法律依据。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，主要理由包括： 地域管辖错误 ：认为案件不应由当前受理地的司法机关管辖。例如，犯罪行为发生地、结果地、被告人居住地均不在当前法院的辖区。 级别管辖错误 ：认为案件不应由当前级别的司法机关管辖。例如，应当由中级人民法院审理的危害国家安全的重大案件，却由基层人民法院受理了。 专门管辖错误 ：认为案件属于军事法院、海事法院等专门法院管辖，而普通法院无权审理。 职能管辖错误 ：主要指在侦查、起诉阶段，认为不应由当前机关管辖。例如，本应由人民检察院立案侦查的司法工作人员利用职权实施的犯罪，却由公安机关立案。 第三步：管辖异议的提出主体与时间 提出主体 ：被告人、自诉人、犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人有权提出管辖异议。其中，辩护人和诉讼代理人需经当事人同意方可提出。 提出时间 ： 在 审判阶段 ，通常应在法院受理案件后、法庭辩论终结前提出。实践中，最迟应在法院进行实体审理（即对案件事实和证据进行实质调查）之前提出。 在 侦查和审查起诉阶段 ，当事人及其辩护人、诉讼代理人发现管辖错误，也应有权向正在办案的公安机关或人民检察院提出。 第四步：管辖异议的审查与处理程序 受理异议的司法机关需要对异议进行审查，并作出处理决定。 审查机关 ：谁受理，谁审查。即接受异议的公安机关、人民检察院或人民法院负责对异议理由进行审查。 处理方式 ： 异议成立 ：如果经审查，认为异议理由成立，受理案件的机关应当将案件移送给有管辖权的机关。例如，法院可以裁定将案件移送给有管辖权的其他法院。 异议不成立 ：如果认为异议理由不成立，受理案件的机关应作出驳回异议的决定或裁定，并继续对案件进行侦查、起诉或审判。 对处理结果的救济 ：当事人对驳回管辖异议的裁定不服，是否可以上诉或申请复议，法律有不同规定。例如，在审判阶段，当事人对法院作出的管辖权裁定（无论是支持还是驳回异议）不服，通常可以向上级法院提出上诉。而在侦查或起诉阶段，对管辖决定的救济途径则相对不明确，通常是通过向作出决定的机关的上一级机关申诉或反映情况。 第五步：管辖异议制度的意义与局限性 重要意义 ： 保障程序公正 ：确保“法官（或侦查、起诉机关）是法定的法官”，防止出现地方保护主义或人为操纵管辖的现象。 维护当事人权利 ：赋予当事人程序性辩护的权利，是其防御权的重要组成部分。 优化司法资源 ：促使案件由最适宜、最便利的司法机关处理，提高诉讼效率。 实践中的局限性 ： 在 审前阶段 （侦查、起诉），法律对提出和审查管辖异议的具体程序规定不够细化，当事人的这项权利在实践中可能难以有效行使。 对于法院驳回管辖异议的裁定，虽然可以上诉，但上级法院的审查标准有时较为宽松，可能导致一些本应纠正的管辖错误未能得到纠正。