行政确认 第一步：基本概念与定义 行政确认是指行政主体依法对特定的法律事实、法律关系或法律资格进行甄别、认定，并予以宣告的具体行政行为。其核心在于“认定”而非“创设”权利或义务。例如，公安机关进行户口登记，确认公民的户籍状态；民政部门颁发结婚证，确认夫妻关系；质量技术监督部门对产品进行质量认证，确认其符合特定标准。 第二步：核心特征 宣示性 ：行政确认只是对已有的、不明确的法律事实或关系加以明确和宣告，本身并不直接创设新的权利义务。 中立性 ：行政主体的角色是居中判断，依据法律和事实做出客观认定，类似于“裁判”。 前置性 ：行政确认往往是其他行政行为（如行政许可、行政给付、行政处罚）的前提。例如，必须先确认工伤，才能进行工伤待遇的给付。 法定性 ：确认的主体、权限、程序、内容都必须严格依照法律规定进行。 第三步：与相关概念的区分 与行政许可的区别 ：许可是“授权”，即允许相对人从事某种未来活动（如颁发营业执照）；确认是“认事”，即对过去或现已存在的事实或关系予以肯定。许可是解禁，确认是证实。 与行政裁决的区别 ：裁决是“裁断”，解决的是当事人之间特定的民事争议（如对专利权的权属纠纷进行裁决）；确认是“认定”，对象是单一的法律事实或关系，不直接解决争议（如确认专利权有效，但不对权属争议做出判断）。 第四步：主要类型 按确认对象划分 ： 对法律事实的确认 ：如对公民出生、死亡的登记，对火灾事故原因的认定。 对法律关系的确认 ：如对房屋所有权、土地使用权的确认，对婚姻关系的登记。 对法律资格的确认 ：如对律师资格、会计师资格的认证。 按确认动因划分 ： 依申请的确认 ：必须由相对人提出申请才能启动，如商标注册、企业法人登记。 依职权的确认 ：行政主体可主动实施，如税务部门对纳税人应税所得的核定。 第五步：法律效力与救济途径 法律效力 ：行政确认具有公定力、确定力和证明力。一经有效作出，即推定合法有效，对行政主体和相对人都有约束力，并可作为其他法律活动的证明文件。 救济途径 ：如果行政相对人对行政确认行为不服，认为其侵犯了自身合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。例如，对工伤认定结论不服，可以向上一级行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。