行政调查 第一步：行政调查的基本概念 行政调查是指行政主体为了实现行政管理目的，依法对行政相对人遵守法律、法规、规章以及执行行政决定的情况，进行了解、检查和收集证据的活动。它是行政机关作出行政决策、实施具体行政行为（如行政处罚、行政许可）的前提和基础。其核心特征是“了解情况”，本身通常不直接处分相对人的实体权利。 第二步：行政调查的法律性质与特征 职权性 ：行政调查是行政主体基于其法定职权实施的行为，既是权力也是职责。 程序性 ：调查行为主要是一个收集信息、查明事实的过程，是后续实体决定的准备程序。 强制性 ：区别于一般的信息询问，行政调查通常具有强制性。相对人有配合调查的义务，如如实提供资料、接受检查等。无正当理由拒绝或阻挠调查，可能导致不利后果或受到法律制裁。 依法性 ：调查必须遵循法定权限和程序，例如表明身份、说明理由、遵守时限等，否则可能构成程序违法。 第三步：行政调查的主要分类 根据不同的标准，行政调查可分为以下几类： 依职权调查与应申请调查 ： 依职权调查 ：行政机关主动发起，如市场监管部门对市场的日常巡查。 应申请调查 ：基于相对人的申请而启动，如行政许可前对申请人条件的核查。 一般调查与特定调查 ： 一般调查 ：针对不特定对象和事项的普查，如人口普查。 特定调查 ：针对特定相对人或特定事项进行，如对某企业涉嫌偷税漏税的调查。 任意调查与强制调查 ： 任意调查 ：依赖相对人自愿配合的调查，如问卷调查。 强制调查 ：无论相对人是否同意，行政机关均可依法强制实施，如现场检查、查封账簿等。强制调查必须有明确的法律授权。 第四步：行政调查的常用方法与程序要求 常见调查方法包括： 询问 ：要求相对人提供陈述、说明。 检查 ：对场所、物品、人身（需严格法律授权）进行查验。 勘验 ：对现场进行勘查、检验。 鉴定 ：委托专业机构对专门性问题进行鉴别判断。 调取、查阅、复制资料 ：要求相对人提供或直接调取相关文件、记录。 关键程序要求包括： 表明身份 ：执法人员必须出示合法证件，表明执法主体资格。 说明理由 ：告知相对人调查的目的和依据。 遵守时限 ：调查应在合理期限内完成。 保障权利 ：尊重相对人的合法权益，如隐私权、商业秘密，并告知其有陈述、申辩的权利。 制作笔录 ：调查过程应形成书面记录，由当事人签字确认。 第五步：行政相对人在调查中的权利与义务 义务 ：必须配合调查，如实提供信息，不得拒绝、阻碍或隐瞒。 权利 ： 知情权 ：有权了解调查的原因、依据和范围。 要求表明身份权 ：有权要求调查人员出示证件。 陈述与申辩权 ：有权就调查事项陈述事实、提出自己的理由和意见。 申请回避权 ：认为调查人员与本案有利害关系时，有权申请其回避。 隐私与商业秘密保护权 ：对与调查无关的个人隐私和商业秘密，有权拒绝披露，并要求行政机关保密。 救济权 ：如果认为调查行为违法（如超越权限、程序严重违法），可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 第六步：违法调查的法律后果 如果行政调查行为违法，将产生以下法律后果： 调查结果无效 ：通过违法手段（如刑讯逼供、诱骗）获取的证据材料，不能作为定案依据。 行政行为被撤销 ：基于违法调查所作出的行政处罚、行政许可等最终决定，可能因程序违法而被复议机关或法院撤销。 国家赔偿 ：违法调查行为侵犯相对人人身权或财产权并造成损害的（如违法采取强制检查措施导致财产损失），相对人有权申请国家赔偿。 执法人员追责 ：违法调查的责任人员可能受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。