行政许可的撤销与吊销的区别 第一步：概念界定 行政许可的撤销，是指行政机关对已经生效的行政许可，因其在作出时存在违法情形（如申请人通过欺骗、贿赂等不正当手段取得许可，或行政机关工作人员滥用职权、违反程序作出许可决定），而依法予以取消，使其自始不发生法律效力的行为。其核心在于纠正许可作出时的“先天瑕疵”。 行政许可的吊销，是指行政机关对已经生效且合法的行政许可，因被许可人在获得许可后，从事经营活动或实施行为过程中实施了严重的违法行为，而依法剥夺其继续从事许可活动的资格的一种行政处罚。其核心在于惩罚被许可人获得许可后的“后天违法”行为。 第二步：核心区别点对比分析 行为性质不同 ： 撤销 ：属于行政纠错行为。目的是纠正一个在成立时就存在瑕疵的行政许可决定，恢复合法的法律状态。 吊销 ：属于行政处罚行为。是《行政处罚法》明确规定的处罚种类之一，具有制裁和惩戒的性质。 原因与时间点不同 ： 撤销 的原因发生在 许可作出时 。例如：申请时提交虚假材料（申请人过错）；行政机关超越法定职权作出许可（行政机关过错）。 吊销 的原因发生在 许可生效后 的被许可人行为阶段。例如：餐饮企业获得卫生许可后，长期严重违反食品安全标准；司机获得驾照后，因醉酒驾驶造成重大交通事故。 法律效力溯及力不同 ： 撤销 具有溯及力。一旦撤销，该行政许可被视为 自始无效 。这意味着从许可被撤销的那一刻起，追溯到许可最初作出的那一刻，该许可都被认为是无效的。 吊销 不具有溯及力。吊销只向将来发生效力，即从吊销决定生效之日起，被许可人丧失从事许可活动的资格，但 吊销之前的行为是合法的 。例如，驾照被吊销前，司机合法驾驶期间的行为是有效的。 后续法律责任不同 ： 撤销 ：因许可自始无效，基于该无效许可可能获得的利益不受法律保护。如果撤销是因申请人过错导致，其基于无效许可所从事的活动可能被认定为非法，并可能需要承担由此造成的损害赔偿责任。如果撤销是因行政机关过错导致，行政机关应当依法予以赔偿。 吊销 ：作为一种处罚，其直接后果是资格的被剥夺。被吊销许可的企业或个人，其主体资格可能依然存在，但丧失了从事特定活动的权利。同时，法律通常规定，对被吊销许可的当事人，在一定期限内（如几年内）不得再次申请同类许可。 第三步：举例说明 假设某建筑公司申请“建筑施工企业资质证书”。 撤销场景 ：该公司在申请时伪造了高级工程师的资格证书，从而骗取了资质证书。一年后，该违法行为被发现。行政机关应 撤销 其资质证书，因为该许可从一开始就是基于欺诈获得的，是无效的。 吊销场景 ：该公司通过合法途径获得了资质证书。但在之后的施工中，多次违反安全生产规定，最终导致重大安全事故。行政机关基于其获得许可后的严重违法行为，决定 吊销 其资质证书，作为行政处罚。 第四步：法律依据与程序要点 撤销 的主要法律依据是《行政许可法》第六十九条。程序上，行政机关应当进行调查核实，告知当事人拟作出决定的事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩。 吊销 的主要法律依据是《行政处罚法》以及各单行法律、法规（如《食品安全法》、《道路交通安全法》中关于吊销许可证的规定）。其程序必须严格遵循《行政处罚法》的规定，包括立案、调查取证、告知、听证（符合法定情形时）、作出决定、送达等。 总结 ：撤销是针对“出生”不合法的许可，让其“从未存在过”；吊销是针对“出生”合法但“后天行为”严重违法的许可，剥夺其“未来的生命”。这是两者最本质的区别。