行政许可的附废止条件 行政许可的附废止条件，是指行政机关在作出行政许可决定时，附加规定一个将来可能发生的、不确定的事实（即条件），一旦该事实发生，该行政许可的效力即告终止。 第一步：理解“附款”与“条件”的基本概念 附款 ：附款是附加在行政许可决定主要内容之上的从属性条款，用以限制行政许可效力的发生、变更或消灭。附废止条件就是附款的一种具体类型。 条件 ：此处的“条件”并非指申请人需要满足的申请条件，而是指一个未来是否发生尚不确定的客观事实。它区别于“期限”（一个未来必然到来的时间点）。 第二步：明确附废止条件的核心特征 未来性 ：所附的条件是行政许可决定作出之后才可能发生的事实，而非过去或现在已经存在的事实。 或然性 ：该事实在未来可能发生，也可能不发生。如果该事实是必然发生的，则属于“附期限”；如果该事实是行政机关将来必定会作出的某一行为，则可能构成“附废止权保留”，与附条件有细微区别。 效力终止性 ：条件的成就（即该事实实际发生）直接导致整个行政许可的法律效力归于消灭，而非暂时中止或部分失效。 第三步：区分附废止条件与其他相关概念 与“附生效条件”的区别 ： 附生效条件 ：条件的成就是行政许可效力开始发生的前提。例如，“待你公司完成环保设施验收合格后，本排污许可证方可生效”。条件未成就，许可无效力。 附废止条件 ：行政许可在作出时立即生效，条件的成就是导致已生效的许可效力终止的原因。例如，“本采矿许可证有效，但若矿区范围内发现国家级文物保护单位，则许可自动失效”。 与“附义务”或“附负担”的区别 ： 附义务 ：要求被许可人在获得许可后，必须持续履行某种作为或不作为的义务。例如，“获得网吧经营许可，必须禁止未成年人入内”。不履行义务可能导致行政处罚或许可被撤销/撤回，但许可不会因义务的存在而自动失效。 附废止条件 ：条件的成就与申请人或被许可人的行为无直接必然联系，它是一个客观事件，一旦发生，许可自动失效。 第四步：掌握设定附废止条件的合法性与要求 合法性基础 ：行政机关设定附款必须有明确的法律、法规或规章依据，或者基于行政管理、公共利益的客观需要，不得随意增设，更不能变相增加申请人的义务或剥夺其合法权益。 明确性要求 ：所附的废止条件必须在行政许可决定文书中明确、清晰地载明，确保被许可人能够准确理解何种情况会导致许可失效。模糊不清的条件约定无效。 合理性原则 ：所附条件必须与许可事项的目的以及公共利益具有合理的关联性，不能设定与许可事项无关或过于苛刻的条件。 第五步：了解附废止条件成就后的法律效果 自动失效 ：当所附的废止条件成就时，行政许可的效力依法自动终止，无需行政机关再作出一个撤销或注销的决定。这是其与“撤销”、“撤回”等需要行政机关主动作出决定的行为的关键区别。 后续程序 ：许可失效后，被许可人继续从事原许可活动即构成违法。行政机关应当依法办理许可的注销手续，并向社会公示，以维护交易安全和社会秩序。 争议解决 ：如果被许可人对“条件是否已经成就”存有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求确认该许可仍然有效。