劳动争议仲裁中的证据认定程序

1. 概念与定位
   这是指劳动争议仲裁庭在案件审理过程中，依照法定程序和标准，对当事人提交的全部证据材料进行分析、鉴别、判断，以确定其证据能力（资格）和证明力（效力），并最终就案件事实做出认定的专门性、阶段性活动。它是连接“举证-质证”与“最终裁决”的核心枢纽，所有证据规则的具体适用都将在这一程序中集中体现。

2. 程序的基本流程与步骤
   其运行遵循一个严谨的逻辑链条，通常按顺序进行：

   • 第一步：证据接收与初步归类：仲裁庭接收当事人提交的证据，并按照证据种类（如书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录）进行初步整理，形成完整的案件证据集合。这是认定工作的起点。
   • 第二步：证据能力的审查（资格认定）：在此阶段，仲裁庭审查单个证据材料是否具备进入案件“大门”的资格。审查的核心是“三性”中的基础两性：
     • 合法性审查：审查证据的取得方式、形式、主体是否符合法律规定。例如，是否通过侵害他人合法权益或违反法律禁止性规定的方法取得（非法证据排除）；证人是否具备作证能力；鉴定机构是否具有法定资质。
     • 真实性审查：审查证据本身是否真实，是否存在伪造、变造的可能。例如，核对证据原件与复印件；审查电子数据的生成、存储、传输过程是否可靠。
     • 只有通过合法性、真实性审查的证据，才具备“证据能力”，才能作为认定案件事实的依据，进入下一步的证明力评判环节。未通过审查的，将被排除。
   • 第三步：证明力的判断（效力认定）：对于具备证据能力的证据，仲裁庭将综合评价其对案件待证事实的证明作用和价值大小。这主要涉及：
     • 关联性审查：审查证据与待证事实之间是否存在客观联系，以及联系的紧密程度。联系越直接、越紧密，证明力通常越强。
     • 证明力比较：对不同证据的证明力大小进行比较。一般遵循以下原则：国家机关依职权制作的公文书证证明力通常大于其他书证；物证、档案、鉴定意见、勘验笔录的证明力一般较高；直接证据的证明力一般大于间接证据；原始证据的证明力一般大于传来证据。
   • 第四步：全案证据的综合审查判断：仲裁庭不孤立地看待单个证据，而是将全部证据联系起来，进行综合分析与逻辑推理。考察证据之间能否相互印证，形成完整的、无矛盾的、指向一致的证据链。这一步骤旨在查明法律事实，是认定程序的核心和最终目标。
   • 第五步：事实认定与心证公开：基于上述步骤，仲裁庭对案件事实做出最终认定，并应当在裁决书中予以阐明。这被称为“心证公开”，即仲裁庭需说明哪些证据被采信、哪些被排除，以及采信或排除的理由，如何根据证据推导出认定的事实。这是证据认定程序的最终体现和法定要求。

3. 遵循的基本原则
   在整个认定程序中，仲裁庭必须遵循若干基本原则以确保公正：

   • 依法独立判断原则：仲裁员依据法律规定，遵循职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，独立对证据进行综合审查判断。
   • 公开认定原则：认定的理由和结果必须在裁决文书中公开，接受当事人和社会的监督。
   • 全面、客观、公正原则：必须审查所有证据，兼顾各方当事人提交的证据，不偏不倚。
   • 优势证据原则：在事实真伪不明时，认定证明力较大的一方所主张的事实成立。

4. 程序的意义与作用
   该程序是确保仲裁裁决公正性的基石。它将抽象的证据规则转化为具体的案件事实认定，使裁决结果建立在经过严格检验的证据基础之上。一个规范、透明的证据认定程序，不仅能有效保障当事人的程序权利，提高裁决的公信力，也是仲裁庭依法履职、说理论证的关键环节，对于实现“以事实为依据，以法律为准绳”的仲裁宗旨至关重要。