社会保险法中的“社会保险稽核检查程序” 社会保险稽核检查程序，是社会保险经办机构或法律、法规授权的组织，依法对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规、规章及政策情况，特别是缴费情况进行调查、核实、监督和处理的一系列法定步骤与流程的总称。它是实现社会保险费应收尽收、维护基金安全、保障参保人权益的关键执法环节。 第一步：程序的法律性质与启动依据 法律性质 ：该程序是一种行政检查与调查程序，具有法定性、程序性和强制性。经办机构依法行使检查权，被检查对象有配合义务。 启动依据 ：主要分为两种： 常规稽核 ：根据年度工作计划、随机抽查安排或基金风险评估结果主动发起。 专项稽核/举报稽核 ：根据群众举报、其他部门移送的线索或上级机关交办的案件等特定事由发起。 第二步：核心步骤详解（以对用人单位的缴费稽核为例） 立案与准备 ： 对于常规稽核，制定计划并确定被检查单位。 对于举报或线索，需进行初步审查，符合立案条件的，予以立案。 成立稽核检查组（不少于两人），并下达或出示《社会保险稽核通知书》，提前一定期限（通常为3个工作日）通知被稽核单位。但若认为事先通知可能影响检查结果（如证据可能被转移、销毁），也可进行突击检查。 实施检查 ： 出示证件与告知 ：稽核人员必须出示执行公务的证件或相关文件，并告知被稽核单位其权利义务。 调查与取证 ：通过以下方式收集证据： 查阅、复制资料 ：要求被稽核单位提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、统计报表、缴费明细等资料，并可以复制、摘录。 询问有关人员 ：询问被稽核单位的相关负责人、劳资人员、职工等，并制作询问笔录，由被询问人核对签字。 现场检查 ：必要时，可对生产经营场所、考勤记录等进行现场查看、记录。 委托审计 ：对财务状况复杂的单位，可委托具有资质的会计师事务所进行专项审计。 稽核报告与告知 ： 检查结束后，稽核组应综合分析证据，形成《社会保险稽核情况报告》。 对于发现存在未按时足额缴纳社会保险费等问题的，应制作《社会保险稽核整改意见书》或《责令限期改正通知书》。 将报告或意见书送达被稽核单位，并告知其享有陈述、申辩的权利。这是保障被稽核单位程序权利的关键环节。 处理与整改 ： 被稽核单位应在限期内进行整改，补缴欠费及滞纳金。 若被稽核单位对整改意见无异议并按时履行，程序基本终结。 若被稽核单位对整改意见有异议，可以在规定期限内提出陈述、申辩，或申请复核。 处理决定与后续措施 ： 经稽核，事实清楚、证据确凿的，经办机构应依法作出《社会保险费限期补缴通知》等行政处理决定。 如果被稽核单位在法定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处理决定，经办机构可以依法采取以下措施： 从其开户银行账户 直接划拨 社会保险费。 申请人民法院 强制执行 。 将相关信息纳入 信用记录 ，实施联合惩戒。 对于涉嫌构成“骗取社会保险待遇”等违法犯罪行为的，依法移送公安机关处理。 第三步：程序中的权利义务与法律责任 稽核机构的权力与义务 ：权力包括调查、询问、取证、要求提供资料、作出处理决定等。义务包括依法进行、出示证件、保守商业秘密、告知权利、接受监督等。 被稽核对象的权利与义务 ：权利包括知情权、陈述申辩权、申请复核或提起法律救济的权利。义务包括如实提供资料、接受询问、配合检查、不得拒绝或阻碍。 法律责任 ：被稽核单位 拒绝稽核 或 伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料 ，导致无法确定缴费基数的，除依法处理外，稽核机构可根据相关证据材料 合理核定 其应缴数额。拒绝、阻碍稽核，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 总结 ：社会保险稽核检查程序是一个从启动、调查、告知、到处理和执行的完整链条。它通过法定的、渐进的步骤，确保社会保险费征缴行为的合法性与准确性，平衡了社保基金的征收权力与被检查对象的程序权利，是社会保险制度有效运行的重要保障机制。