税收核定中的听证笔录 基本概念 ：首先， 税收核定中的听证笔录 是指在税务机关举行的、与具体税收核定事项相关的正式听证程序中，由记录人员对整个听证过程进行客观、全面、准确记录所形成的书面法律文书。它不是一般的会议记录，而是记载听证会全部动态过程和实质内容的法定载体，属于税务行政程序中的关键证据和案卷材料。 核心特征与要求 ：其核心在于“客观、全面、准确”。 客观性 ：要求记录人必须忠实地记录各方陈述、辩论、质证等内容，不能掺杂个人主观意见、推测或进行概括性总结。对于语气、神态等非实质性内容一般不记录，但对当事人明确表示的态度（如承认、否认、放弃等）必须记明。 全面性 ：需涵盖听证会的全过程要素，通常包括：听证举行的时间、地点、事由；主持人、记录人、参加听证的税务人员、当事人及其代理人、证人、鉴定人等基本信息；当事人的陈述、申辩、质证意见及提交的证据；调查人员的调查事实、理由、证据及质证意见；辩论情况；当事人最后陈述意见；延期、中止、终止等程序性事项。 准确性 ：对涉及权利义务的关键事实、数据、法律依据的陈述，应力求逐字逐句记录，或准确归纳其核心意思，并经陈述人确认无误。笔录完成后，必须交由当事人及其他参加人核对，认为有遗漏或差错的，有权申请补正。核对无误后，应由参加人逐页签名或盖章、捺指印，并注明日期。拒绝签名的，应由记录人注明情况。 法律性质与功能 ：其法律性质是重要的程序性文书和证据材料。主要功能包括： 程序正当的证明 ：是证明税务机关履行法定听证程序、保障当事人陈述申辩权的重要证据。 案件事实的记录 ：固定了听证过程中各方展示的证据、发表的意见和承认的事实，是税务机关在听证会后作出税收核定决定时，必须依据的“案卷”组成部分。 后续救济的依据 ：在当事人就税收核定决定申请行政复议或提起行政诉讼时，听证笔录是复议机关和法院审查原行政行为程序是否合法、认定事实是否清楚、是否充分听取当事人意见的核心审查材料。 约束决定机关 ：基于“案卷排他性原则”，税务机关在听证会后作出的决定，原则上应以听证笔录中所记载的事实和证据为依据，不得采纳未经在听证中出示并经质证的证据作为不利决定的依据。 法律效力与违反后果 ：一份依法规范制作的听证笔录具有法定约束力。如果税务机关在听证程序结束后，未根据笔录记载的内容和证据作出决定，或者决定所依据的关键事实和证据未在笔录中得到体现和质证，则该税收核定决定可能在后续的行政复议或行政诉讼中被认定为程序违法或主要证据不足，从而导致被撤销、变更或确认违法的法律后果。