刑事缺席审判程序 基本概念与设立背景 核心定义 ：刑事缺席审判程序，是指在特定刑事案件中，因被告人因法定原因无法到庭，法院在被告人不出席法庭的情况下，依法对其进行审判并作出判决的特殊诉讼程序。 核心目的 ：此程序的设立，主要为了解决因被告人逃匿、死亡等情形导致诉讼程序长期停滞、案件无法处理、国家刑罚权难以实现、被害人权益得不到保障、犯罪所得资产无法追缴等问题，旨在维护司法公正与权威，提高诉讼效率，并加强反腐败和国际追逃追赃工作的法律手段。 适用范围与条件（何时可以适用） 根据我国《刑事诉讼法》的规定，缺席审判程序严格限定于以下三类案件，且必须符合法定条件： 类型一：贪污贿赂、严重危害国家安全、恐怖活动犯罪案件 。适用条件是：犯罪嫌疑人、被告人身在境外，且案件事实已查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。 启动前提 是：人民检察院认为符合条件，向人民法院提起公诉。 类型二：被告人患有严重疾病无法出庭 。适用条件是：被告人因患有严重疾病导致无法出庭，且中止审理超过六个月（自中止审理之日起算）仍无法出庭，但被告人及其法定代理人、近亲属 申请或者同意 恢复审理。 类型三：被告人已死亡但有证据证明其无罪 。适用条件是：人民法院在审理过程中，被告人死亡。此时，若有证据证明被告人无罪，经审查确认，人民法院应当判决宣告被告人无罪。 注意 ：对于此类型，如果按照普通审判程序已查清事实，可认定有罪的，应当裁定终止审理，而非缺席审判。 主要程序性规定（如何进行） 程序以“类型一”（被告人在境外的案件）最为典型和复杂，其流程主要包括： 启动 ：由人民检察院审查后，认为符合缺席审判条件，向有管辖权的中级人民法院提起公诉。 送达 ：人民法院受理后，必须通过国际刑事司法协助、外交途径或公告等方式，将起诉书副本送达被告人。这是保障被告人知情权的重要环节。 辩护权保障 ：被告人有权委托辩护人。如果被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。 这是缺席审判中的核心权利保障 ，确保被告人即使不在场，也有专业法律人士为其辩护。 开庭审理 ：人民法院依法组成合议庭开庭审理。人民检察院应当派员出庭支持公诉。辩护人出庭为被告人辩护。法庭调查、法庭辩论等环节依法进行，但因被告人缺席，其供述和辩解环节无法进行。 判决 ：人民法院根据审理查明的案件事实、证据，依法作出判决。 送达判决 ：判决书也必须依法送达被告人及其近亲属、辩护人。被告人有权在收到判决书后十日内提出上诉。辩护人经被告人或其近亲属同意，也可以提出上诉。 被告人的权利救济与重新审理（事后如何保障公正） 程序为被告人设置了充分的异议和纠错渠道： 异议权 ：被告人在收到起诉书副本后，如果对起诉书指控的犯罪事实有异议，可以要求人民法院开庭审理。被告人也可以委托辩护人代为行使此权利。 上诉权 ：如前述，被告人对缺席审判作出的一审判决不服，有权提出上诉。 重新审理请求权 ：这是最重要的特殊救济程序。在判决、裁定发生法律效力后，如果罪犯（已判刑的被告人）到案并对判决、裁定提出异议，或者罪犯在交付执行前死亡但有证据证明其可能无罪，人民法院应当 重新审理 。这确保了在被告人归案后，能够获得完整、对质的审判机会，体现了程序公正的最终补救。 核心价值与重要意义 打击犯罪 ：特别是为追诉逃匿境外的严重刑事犯罪、腐败犯罪分子提供了强有力的法律武器，破解了“贪官外逃、法律无奈”的困境。 保障权益 ：在被告人无法到庭时，能及时处理案件，使被害人获得抚慰，使被犯罪侵害的社会关系得以修复，也使涉案违法财产得以依法处理。 效率与公正平衡 ：在严格限定适用范围、充分保障辩护权、知情权和事后异议权的前提下，兼顾了诉讼效率与程序公正、实体公正。它并非“秘密审判”或“草率审判”，而是在特殊情形下，遵循法定程序、保障基本权利的审判形式。