指定辩护

1. 基本概念：指定辩护是刑事辩护制度的一种具体实现方式。它指的是在刑事诉讼中，当犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，并且符合法定情形时，由人民法院、人民检察院和公安机关通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。其核心价值在于保障那些无力自行聘请律师的被告人的辩护权，确保法律面前人人平等和诉讼的公平性。

2. 适用情形（何时必须或可以指定）：指定辩护并非适用于所有案件，法律明确规定了其适用范围，主要分为“应当指定”和“可以指定”两类。

   • 应当指定辩护（强制辩护）：即只要出现以下情形，办案机关就必须通知法律援助机构指派律师，如果被告人拒绝指定，法院也需记录在案并继续审理，但必须有辩护人参与。这是对被告人辩护权最有力的保障。情形包括：
     1. 被告人是盲、聋、哑人；
     2. 被告人是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；
     3. 被告人可能被判处无期徒刑、死刑；
     4. 被告人是未成年人；
     5. 被告人缺席审判，其近亲属申请参加诉讼的；
     6. 被告人因未达到特定刑事责任年龄、或依法不负刑事责任的精神病人，被强制医疗程序所审理的。
   • 可以指定辩护（酌定辩护）：指被告人因经济困难等原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。此外，对于具有重大社会影响的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院也可以通知法律援助机构指派律师。

3. 启动主体与程序：指定辩护的启动并非完全被动。

   • 启动主体：主要是人民法院、人民检察院和公安机关。它们在侦查、审查起诉、审判等各个诉讼阶段，发现犯罪嫌疑人、被告人符合“应当指定辩护”情形的，都有责任及时通知法律援助机构。
   • 启动方式：办案机关向法律援助机构发出《提供法律援助通知书》或公函，法律援助机构收到通知后，应当指派律师。指派通常遵循律师执业机构所在地、律师专业方向、随机轮派等规则进行。

4. 指定辩护人的权利与义务：被指定的辩护律师，其诉讼地位和权利与委托辩护人完全相同。

   • 权利：包括但不限于：会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，无需批准（除三类特殊案件外）；查阅、摘抄、复制案卷材料；调查取证；申请变更强制措施；参加法庭调查和辩论，提出辩护意见等。
   • 义务：必须依法尽责地维护被告人的合法权益，不得无故拒绝辩护或懈怠职责。如果无正当理由，不得拒绝法律援助机构的指派。

5. 与委托辩护的关系及实践意义：指定辩护是对委托辩护的必要补充，共同构成了刑事辩护制度的双翼。

   • 关系：在“应当指定辩护”的案件中，指定辩护具有优先性。即使被告人后来想自行委托辩护人，原指定的辩护律师可以继续辩护，也可以由被告人另行委托，但必须确保辩护不出现空缺。指定辩护律师的辩护意见独立于委托方（被告人）和指派方（法律援助机构）。
   • 实践意义：它有效解决了部分被告人因经济、生理、心智等原因导致的“辩护难”问题，是法律援助在刑事诉讼中的核心体现，对于防范冤假错案、促进司法公正、落实“尊重和保障人权”的宪法原则具有不可替代的作用。