国际法上的禁止种族隔离

1. 核心概念与法律定义。在国际法中，种族隔离（Apartheid）被界定为一种制度化的种族分离、压迫和歧视的体制。其法律定义已从特定国家（如历史上的南非）的实践，演变为一个具有普遍意义的国际法概念，特指为建立和维持一个种族群体对另一种族群体的主宰地位，并系统性地对其进行压迫，而实施的严重、系统性的人权侵犯行为。

2. 历史渊源与南非实践。该原则的法律化直接源于1948年至1994年间南非白人少数政权推行的“种族隔离”（Apartheid）制度。该制度通过《人口登记法》、《集团住区法》等立法，在政治、经济、社会、生活等各方面，基于种族对人进行区分、隔离，并剥夺非白人族群的基本权利与自由，构成制度化的种族歧视。国际社会对此进行了长期谴责和制裁。

3. 国际文书的明确禁止。禁止种族隔离已被一系列重要国际条约确立为具有强行法（Jus Cogens）性质的国际法规范。首先是1973年联合国《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》，该公约首次明确定义“种族隔离罪”为危害人类罪。其次是1998年《国际刑事法院罗马规约》第7条，将“种族隔离罪”作为一项具体的“危害人类罪”列入管辖范围，定义为“为维持一个种族群体对任何其他种族群体的制度化统治，有系统地对后者进行压迫和统治而实施的与第1款所述行为性质类似的不人道行为”。

4. 构成要件与行为表现。根据上述公约，种族隔离罪行的构成不限于特定地域，其核心要素是“制度化、系统性”的压迫统治制度。具体犯罪行为可包括：剥夺特定种族群体成员的生命自由权；施加使其生活条件降至足以导致其身体全部或部分毁灭的生活条件；通过立法等措施阻止其参与政治、社会、经济和文化生活；为种族隔离目的划分种族住区，剥削其劳力；迫害反对种族隔离的组织与个人。

5. 法律性质：从国际犯罪到强行法。禁止种族隔离的法律地位极为特殊和重要。首先，它被确立为一项“国际罪行”，不仅产生国家责任，更可追究个人刑事责任。其次，因其涉及对全人类尊严与权利的极度蔑视和攻击，禁止种族隔离已被国际社会广泛接受为“国际强行法”（Jus Cogens）规则，属于国际法体系中效力最高的规范层级，任何国家不得以条约或习惯法为由予以减损或违反。

6. 普遍管辖权与刑事追诉。由于种族隔离是危害人类罪，各国可依据普遍管辖权原则，对犯有此罪行的个人进行管辖和审判，无论罪行发生在何地、行为人或受害人为何国籍。《国际刑事法院罗马规约》的生效，为在国际层面追诉此类罪行提供了常设性司法机制。禁止种族隔离原则的确立与发展，体现了国际法从共处法向合作法、进而向维护基本人类价值与尊严的共同体法的深刻演进。