社会保险法中的“社会保险基金预算的执行与调整” 接下来，我将为您循序渐进地讲解《社会保险法》中关于“社会保险基金预算的执行与调整”的相关知识。 第一步：概念与基本定位 “社会保险基金预算的执行与调整”是指，经法定程序批准的社会保险基金预算方案进入具体实施阶段，以及在预算执行过程中，因客观情况发生重大变化，为确保预算的科学性、合理性和基金安全，而对原预算收支指标进行的必要变更和修正的法律程序与管理制度。它是社会保险基金预算管理流程（编制、审批、执行、调整、决算、监督）中的核心环节之一，旨在确保预算的严肃性、约束力和灵活性，实现基金的收支平衡和有效运营。 第二步：预算执行的基本原则与主体 严格性原则 ：预算一经批准，即具有法律效力。各级社会保险行政部门、财政部门和经办机构必须严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整。 责任制原则 ：预算执行实行分级负责制。各级政府及其相关部门、社会保险经办机构是预算执行的责任主体，负责具体组织实施。 收支平衡原则 ：执行中应努力实现预算确定的当期收支平衡，确保持续稳定运行。 第三步：预算执行的主要内容 收入执行 ：确保社会保险费依率计征、按时足额征收，以及财政补贴及时拨付到位。征收机构需按预算确定的收入计划，依法履行职责。 支出执行 ：严格按照预算规定的项目、范围和标准支付各项社会保险待遇及运营管理费用。经办机构需精算管理，确保待遇按时足额发放，防止超预算支出。 资金管理 ：执行国库集中收付制度，基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保资金安全与高效运作。 执行情况报告与监控 ：定期（如按季度、年度）向本级政府和上级主管部门报告预算执行情况，接受人大监督。利用信息化手段进行实时监控和动态分析。 第四步：预算调整的法定情形 预算的稳定性是基础，但灵活性也必不可少。当出现以下情形之一，可能导致预算收支与实际情况产生重大偏差时，可以依法启动预算调整程序： 经济环境重大变化 ：如国民经济和社会发展计划重大调整，导致就业、工资水平发生重大波动，从而严重影响基金收入或支出。 政策重大调整 ：国家出台新的社会保险政策（如费率调整、待遇提高、覆盖范围扩大等），直接影响基金收支规模。 重大突发事件 ：如大规模流行病、严重自然灾害等，导致参保人数、缴费能力或待遇支出发生剧变。 经法定程序认定的其他情形 ：如预算编制时依据的基础数据发生重大误差等。 第五步：预算调整的法定程序 预算调整并非随意行为，必须遵循严格的法定程序，以维护预算的权威性： 编制调整方案 ：由社会保险行政部门会同财政部门，在对预算执行情况进行分析评估的基础上，编制社会保险基金预算调整方案。方案需说明调整的理由、项目、数额和措施。 提请审议 ：将预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 批准与备案 ：经人大常委会批准后，调整方案方为有效。批准后的调整方案需按规定报上级主管部门备案。 组织实施 ：根据批准的调整方案，相关部门和机构组织实施调整后的预算。 第六步：法律责任与监督 法律责任 ：擅自调整预算、不按预算执行、或调整程序不合法的，相关主管人员和直接责任人员将依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 监督机制 ：预算的执行与调整全程接受各级人大及其常委会的监督、审计部门的审计监督、社会公众的社会监督以及行政内部监督。 总结 ：“社会保险基金预算的执行与调整”是连接预算编制与决算的关键环节。“执行”强调刚性约束，保障预算目标落实；“调整”则是在特殊情况下赋予的必要弹性，以应对不确定性。两者相辅相成，共同构成了确保社会保险基金安全、平稳、可持续运行的重要法治保障。