仲裁裁决的作出（裁决书中的法律文书送达与公告送达的认定与适用）
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基本概念引入：在仲裁程序中，法律文书的“送达”是指仲裁庭或仲裁机构，依照法定或约定的方式，将仲裁文书（如仲裁通知书、组庭通知、开庭通知、裁决书等）送交给当事人或其他仲裁参与人的行为。其根本目的是保障当事人的程序知情权与参与权。当无法通过常规方式（如直接、邮寄、委托等）有效送达时，法律允许采用“公告送达”作为一种补充的、拟制的送达方式。公告送达，特指在受送达人下落不明，或用其他法定方式无法送达的情况下，仲裁庭通过发布公告的形式，经过法定期间后，即视为已经送达。
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送达方式的适用顺位与认定：仲裁规则通常确立一个递进式的送达适用顺序。首先，应优先适用当事人约定的送达方式（如在仲裁协议中约定）。其次，在无约定时，按照仲裁机构规则（如约定由某仲裁委员会仲裁，则适用该会规则）规定的方式，常见的有直接送达、挂号信或特快专递邮寄送达、数据电文（电子邮件、特定系统）送达等。仲裁庭或秘书在采用某种方式后，需保留相应的“有效送达”证据，例如邮寄凭证的回执、电子邮件发送成功记录、系统投递记录等。只有在前述所有常规方式经合理努力尝试后均无法成功送达时，才能考虑启动公告送达。
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启动公告送达的严格条件：公告送达的启动门槛很高，因其客观上剥夺了被送达人实际知悉文件内容并参与程序的实体机会。启动必须同时满足两个核心条件：（1）“受送达人下落不明”，这需要主张送达的一方（通常是申请人）提供初步证据，如经查证无人签收的退件凭证、户籍或登记机关出具的查询证明等；（2）“用其他方式无法送达”，即仲裁庭需审查是否已穷尽仲裁规则允许的其他所有合理送达方式。仲裁庭对此负有审慎审查义务，不能仅凭一方口头主张就轻易采用。
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公告送达的具体程序与“视为送达”的效力：一旦决定公告送达，必须严格按照仲裁规则或相关法律规定的程序进行。程序要点包括：（a）公告载体：需在仲裁机构的官方网站、公告栏，以及公开发行的报纸、法院公告网等特定媒体上进行。（b）公告内容：应包含被送达人名称、文书名称、要求其参与程序或领取文书的信息、逾期后果等。（c）公告期间：通常有固定的法定期限，例如《中华人民共和国仲裁法》及主要仲裁机构规则多参照《中华人民共和国民事诉讼法》规定为30日（涉外为3个月）。公告期满之日，即“视为送达”，送达行为完成，程序（如答辩期、举证期、开庭期、上诉期）开始计算，无论被送达人是否实际看到公告。
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公告送达的效力认定与后续影响：经合法公告送达完成的文书，具有与直接送达同等的法律效力。基于此进行的缺席审理和作出的缺席裁决，在程序上被视为合法。然而，在后续的“仲裁裁决的撤销”或“仲裁裁决的不予执行”司法审查程序中，被公告送达的一方当事人仍可以“仲裁程序违反法定程序”或“未能获得指定仲裁员或进行仲裁程序的适当通知”为由提出抗辩。此时，法院将严格审查仲裁庭启动公告送达的前提条件是否真正满足、程序是否完全合规。如果发现存在可常规送达而径行公告等程序瑕疵，将可能导致裁决被撤销或不予执行。因此，公告送达是确保程序正义底线的重要手段，但其适用必须极为审慎和规范。