行政许可的听证笔录补正申请 行政许可的听证笔录补正申请，是指当听证参加人（包括申请人、利害关系人等）认为行政机关制作的听证笔录存在遗漏、差错，或者未能准确、完整地记录其陈述申辩意见时，依法向行政机关提出对笔录进行补充、更正的请求。这是保障听证记录真实性、完整性，进而确保听证程序公正性的重要权利。 第一步：理解“听证笔录补正申请”的底层概念与存在必要性 核心定位 ：它不是启动听证的程序，也不是对听证结果的直接申诉，而是 针对听证过程的书面记录 这一特定“证据”或“载体”提出的修正请求。听证笔录是行政机关作出许可决定的关键依据，其准确性直接关系到决定是否建立在真实的听证情况之上。 为何需要此权利 ：在听证会现场，由于记录人员的能力、语速、方言、专业术语等因素，可能无法完美记录所有发言。若无补正机制，可能导致参加人的重要意见未被如实载入，使其听证权利“形同虚设”。因此，设立补正申请权，是对听证参加人陈述申辩权的一种程序性保障和救济。 第二步：明确谁有权提出申请（申请主体） 核心主体 ： 听证参加人 。这主要包括： 行政许可申请人 。 与行政许可有法律上利害关系的第三人 （即利害关系人）。 其他主体 ：在某些规定下，听证主持人、记录员若自行发现笔误，也可启动补正，但这属于职权行为，不同于此处讨论的“申请”。本词条聚焦于参加人作为申请方的权利。 第三步：掌握提出申请的前提条件（申请事由） 申请人不能无根据地要求补正。必须基于以下具体事由之一： 记录遗漏 ：笔录中完全没有记载申请人在听证会上提出的某项观点、证据名称或核心诉求。 记录错误 ：笔录记载的内容与申请人实际陈述的意思不符，存在关键性偏差。例如，将“反对”记成了“原则上同意”。 记录不准确或不完整 ：记录概括了意思但丢失了关键细节、数据或限定条件，导致意思可能被曲解。 第四步：遵循提出申请的程序性要求 时机（申请期限） ：这是关键。通常，申请必须在 听证会结束时 或 行政机关指定的笔录核对期限内 当场或即时提出。法律（如《行政许可法》）虽未统一规定，但实务和各机关听证规则通常要求在现场核对签字阶段提出。一旦签字确认且期限届满，视为认可笔录内容，再提补正申请将不被接受，除非有证据证明存在重大误解或欺诈。 形式 ：通常为 口头提出 ，由记录员记明于笔录或另行记录。在核对期限内，也可提交书面申请。 内容 ：应具体说明需要补正的位置（如第几页第几行）以及理由，并应提供其认为正确的表述。 第五步：了解行政机关的处理与后果 处理程序 ： 行政机关（通常通过听证主持人）收到申请后，应进行审查。 审查可能结合当场录音录像、其他参加人证言等进行核实。 经核实，申请理由成立的，应当场或及时予以补正。补正方式可以是直接修改、附加说明页等，并由申请人和记录员签字或盖章。 认为理由不成立的，应说明理由并记录在案。 法律后果 ： 对于 依法应予补正而未补正 的笔录，如果该遗漏或错误涉及影响许可决定的关键事实或理由，该笔录在后续的行政复议或行政诉讼中，其证明力可能被削弱，甚至导致程序违法。 对于参加人而言，在法定期限内行使此项权利，是固定其听证意见、维护自身权益的关键一步。逾期未提，则丧失此项程序救济机会。 总结归纳 ：行政许可的听证笔录补正申请，是听证参加人在听证程序临近结束阶段，针对笔录记录不实之处，行使的一项重要的、有时效性的程序性纠错请求权。它确保了听证笔录的真实性与完整性，是听证制度实现实体公正的重要程序保障。行使此权利需把握“ 谁有权、因何事、在何时、向谁提 ”四个要点。