行政法上的授益行政行为 基础概念界定 。首先，我们需要明确“授益行政行为”这一核心术语的基本含义。在行政法上，它是根据行政行为对相对人法律效果（即权利与义务的影响）所作的一种基础分类。具体而言， 授益行政行为 是指行政主体（如行政机关、法律法规授权的组织）依职权或依申请作出的，为特定行政相对人设定或确认某项权利，或赋予其某种法律上的利益的行政行为。其核心特征是行为的法律效果对相对人有利，表现为赋予权益或免除义务。这是理解后续所有相关法律规则的逻辑起点。 典型表现形式与辨析 。为了更具体地理解，需要列举其常见类型。典型的授益行政行为包括但不限于： 行政许可 （如颁发营业执照、驾驶执照）、 行政给付 （如发放最低生活保障金、助学金）、 行政确认 中产生授益效果的行为（如授予荣誉称号、对特定资格的认定）、 行政奖励 、 部分行政合同 等。这里需要注意两点辨析：一是某些行政确认或登记行为，其本身是“中立”地确认法律事实或法律关系，但如果该确认为相对人带来了积极的法律地位或权利，则在效果上可被视为授益行为。二是“授益”是一个法律评价，取决于对特定相对人的效果，对一方授益可能对第三方构成负担。 核心法律原则：信赖保护原则的适用 。一旦明确了概念与类型，就必须掌握其核心的约束性原则—— 信赖保护原则 。这是授益行政行为制度中最重要的法律原则。它指行政相对人基于对公权力行为（尤其是授益行政行为）的正当信赖而产生的利益应当受到法律保护。其适用通常包含三个要件：存在一个作为信赖基础的 授益行政行为 ；相对人对此产生了 正当的信赖 （即信赖值得保护，如非通过欺诈、贿赂等手段获得）；该信赖利益在权衡上 值得保护 。此原则是限制行政主体随意撤销或废止授益行政行为的主要法理依据。 法律效力变动规则：撤销与废止的严格区分 。基于信赖保护原则，法律对已生效的授益行政行为的效力变动（主要是撤销与废止）设置了与负担行政行为截然不同的严格规则。 撤销 针对的是 违法的 授益行政行为。原则上可以撤销，但若撤销给公共利益造成重大损害，或相对人无过错且信赖利益明显大于撤销所维护的公益，则不得撤销；如必须撤销，应对相对人的信赖损失予以 赔偿 。 废止 针对的是 合法的 授益行政行为。只有在特定法定情形下（如原授权依据修改或废止、客观情况发生重大变化、为实现公共利益所必需）方可废止，且通常应对相对人因此遭受的损失予以 补偿 。此步骤清晰区分了基于“违法性”的撤销与基于“情势变更”的废止，及其各自的法律后果。 程序与实体上的特殊规则 。最后，了解授益行政行为在程序与实体方面的特殊要求。在 程序 上，虽然申请常是启动条件，但行政机关仍负有依职权的调查义务（职权调查原则），以查明是否符合授益条件。在 实体 上，其合法性判断不仅包括职权、事实、法律适用和程序，还需特别关注是否存在“ 滥用职权 ”或“ 明显不当 ”，例如，无正当理由拒绝符合条件的申请（应授益而不授益），或对条件相似的申请人作出差别巨大的决定，违反平等原则。这些规则共同构成了对授益行政行为从作出到变更、消灭的全过程法律规制。