宪法规范的正当性基础 宪法规范的正当性基础，是指宪法规范之所以能够获得普遍认同、尊重与服从，并被赋予最高法律效力的根本理据与来源。它回答的是“宪法为何具有权威”、“人们为何应当遵守宪法”的根本性问题。 第一步：理解“正当性”在宪法语境中的核心含义 在法律和政治哲学中，“正当性”不同于“合法性”。“合法性”关注形式上的合法律性，即是否符合既定的法律程序与规则。而“正当性”关注实质上的合理性与可接受性，即权力或规范是否“应当”被服从，其基础是否公正、合理并获得人们内心的认同。宪法规范的正当性，是其权威的生命线，超越了单纯依靠国家强制力保障的层面。 第二步：探究宪法规范正当性的主要理论渊源 宪法规范的正当性基础并非单一，而是由多重理论渊源交织构成： 民主正当性 ：这是现代宪法最核心的正当性来源。它主张，宪法之所以具有最高权威，是因为它由人民（通过制宪会议、全民公投等形式）直接或间接地制定与批准，体现了“人民主权”原则。宪法的内容，特别是关于国家权力配置和基本权利保障的部分，反映了人民的共同意志和根本利益。 理性正当性 ：这种观点认为，宪法的正当性源于其内容的合理性与公正性。一部宪法如果蕴含了保障人权、权力分立、法治、正义等普遍认可的理性原则，它就获得了基于内容的正当性。即使制定程序存在瑕疵，其符合根本正义的实质性内容也能为其提供支持。 传统/历史正当性 ：某些宪法的正当性部分来源于本国的历史传统、文化惯习或民族精神。宪法被视为国家历史发展、文化认同和政治实践的结晶与确认，其长期存在和持续效力构成了服从的传统和习惯。 绩效正当性 ：这种观点强调，宪法的正当性与其所产生的良好效果密切相关。如果一部宪法能够有效地保障公民权利、维持社会秩序、促进经济繁荣和国家发展（即具有良好的治理绩效），那么人们就会基于其带来的好处而认同和遵守它。 第三步：分析宪法规范正当性基础的具体体现与支撑 宪法规范的正当性并非抽象存在，而是通过一系列具体的制度与运行机制得以体现和巩固： 制宪程序的崇高性与民主性 ：通过具有广泛代表性的制宪机关、公开透明的讨论过程以及最终的民主表决（如全民公决），为宪法注入最初的、也是最根本的程序正当性。 规范内容的实质合理性 ：宪法文本中确立的国体、政体、基本权利清单、国家目标条款等，若符合公平、正义、自由、平等、尊严等人类社会基本价值，则构成其实质正当性。 宪法实施的实效性 ：宪法不能在现实中有效实施，其正当性就会流失。通过宪法监督（如宪法审查）、宪法解释、立法具体化、司法适用等机制，确保宪法规范“活”起来，切实约束权力、保障权利，从而持续赢得公众信任。 社会共识的凝聚功能 ：成功的宪法能够成为凝聚社会最大公约数的平台，通过其确立的基本原则和规则，整合多元利益，形成重叠共识，从而奠定国家共同体的政治基础。这种共识本身就是正当性的重要来源。 第四步：认识正当性基础的动态维持与可能挑战 宪法规范的正当性并非一劳永逸，而是需要不断维护和再生产的动态过程： 与时俱进的调适 ：社会不断发展变化，宪法需要通过解释、修改或宪法惯例的演变，保持与社会现实的适应性，避免因僵化而脱离民众的诉求，损害其正当性。 面对挑战与危机 ：在重大社会转型、危机事件（如经济危机、紧急状态）或深刻价值分歧面前，宪法的正当性可能受到质疑和冲击。此时，宪法的韧性、其核心原则的稳定性以及宪法机构的公信力，对于捍卫其正当性至关重要。 公民宪法意识的培育 ：广泛的公民教育、公开的宪法讨论以及公民对宪法生活的参与，能够深化对宪法价值的理解和认同，从社会心理层面巩固其正当性基础。 总结 ：宪法规范的正当性基础是一个多维度、深层次、动态性的复合概念。它根植于民主的程序、理性的内容、历史的传承以及治理的绩效，并通过宪法的有效实施和社会共识的凝聚得以具体展现和持续巩固。理解这一点，是理解宪法为何是“根本法”、为何具有至高权威的关键。