行政奖励 第一步：行政奖励的基本概念 行政奖励是行政主体为实现行政目标，依法对自觉遵纪守法、作出突出贡献或成为模范的行政相对人，给予精神或物质方面的鼓励与利益的具体行政行为。其核心在于“非强制性”与“引导性”，旨在通过正向激励，鼓励和倡导符合公共利益的行为。 第二步：行政奖励的核心特征 授益性 ：与行政处罚等负担性行为相反，行政奖励是为相对人授予利益，如奖金、荣誉称号、优待政策等。 非强制性 ：奖励的启动通常基于相对人的申请或行政主体的主动发现，而非通过强制命令实现。 法定性 ：奖励的主体、条件、种类、程序必须由法律、法规或规章明确规定，行政机关不得随意创设和实施。 引导性 ：其根本目的是通过树立榜样，引导社会公众的行为取向，服务于特定的行政管理目标。 第三步：行政奖励的法定分类 根据不同的标准，行政奖励可分为： 按内容划分 ： 精神奖励 ：如通令嘉奖、授予荣誉称号（如“劳动模范”、“先进集体”）。 物质奖励 ：如颁发奖金、奖品。 职权或权益奖励 ：如给予优先录用、晋升职称、税收减免、特许经营等特殊资格或权益。 （实践中多为精神与物质奖励相结合） 按对象划分 ： 对个人的奖励 ：如对见义勇为公民的奖励。 对组织的奖励 ：如对纳税先进企业的奖励。 第四步：实施行政奖励的法定程序 为确保奖励的公平、公正、公开，一般遵循以下程序： 奖励的启动 ：可由行政主体依职权主动提出，也可基于相对人的申请或社会公众的推荐。 审查与评议 ：行政主体对相关事实和材料进行核实，必要时组织专家或专门机构进行评议。 告知与公示 ：将初步确定的奖励对象和事由进行公示，听取公众意见，保障程序的公开性。 作出决定 ：在公示期满无异议或异议不成立后，行政主体作出书面的奖励决定。 送达与授予 ：将奖励决定送达相对人，并实际颁发奖金、证书或授予相应权益。 资料归档 ：将全部过程材料立卷归档，以备查考。 第五步：对行政奖励的法律救济 虽然奖励是授益行为，但相对人的合法权益若受侵害，同样可以获得救济： 应奖不奖 ：符合法定奖励条件的相对人申请奖励，行政机关无正当理由拒绝或不予答复的，相对人可以提起行政复议或行政诉讼，要求行政机关履行法定职责。 程序违法 ：行政机关未履行法定程序（如未进行公示），影响奖励公正性的，相对人可诉请撤销该奖励决定并要求重新作出。 侵权争议 ：在奖励实施过程中，如果行政机关的行为侵犯了相对人或其他利害关系人的合法权益（如名誉权、公平竞争权），受害人亦可寻求法律救济。