诉讼费用追缴的启动条件

1. 核心含义：首先明确，诉讼费用追缴是民事诉讼中，当特定主体（主要是败诉方）未依法、依判决及时、足额缴纳其应负担的诉讼费用时，人民法院依职权或依申请启动的、强制其缴纳相关费用的程序性行为。它不是一种独立的诉讼，而是执行程序的延伸或特定环节。

2. 启动前提（核心条件）：启动追缴的核心条件是“负有缴纳义务的当事人未履行缴费义务”。这包含三层递进判断：

   • 义务已确定：必须有生效的法律文书（如判决书、裁定书、调解书）或法院作出的《诉讼费用交纳通知》等，明确载明了当事人应负担诉讼费用的具体金额、负担主体（如一方负担、按比例分担）。
   • 履行期已届满：法律文书或通知中确定的缴纳期限已经届满。若未指定，则通常理解为法律文书生效后即进入应履行状态。
   • 未履行或未完全履行：负有义务的当事人在上述期限届满后，没有主动、足额地向法院或国库账户缴纳相应费用。

3. 启动的主体与方式：

   • 依职权启动：这是最主要的方式。案件承办法官或法院负责诉讼费用管理的部门（如财务部门、立案庭）在结案后，有职责关注诉讼费用的交纳情况。一旦发现义务人未按时足额交纳，通常无需当事人申请，即可依职权启动追缴程序，制作相关法律文书。
   • 依申请启动：在某些情况下，如胜诉方已预交诉讼费用，但法院未主动向败诉方追缴，胜诉方可以向法院提出申请，并提供相关法律文书和已预交费用的凭证，请求法院向败诉方追缴。法院审查属实后，应启动追缴程序。

4. 需注意的特定情形：

   • 对“拒不交纳”的认定：并非所有未交纳都启动强制追缴。法院通常会先行催告。经催告后在合理期限内仍不交纳的，才构成“拒不交纳”，此时正式启动强制追缴程序。
   • 追缴对象的范围：追缴对象主要是当事人，但特殊情况下也可能包括其法定代理人、指定代理人或负有连带责任的其他人（如在诉讼中因妨害诉讼行为被处以罚款的主体，该罚款性质类似，可参照追缴程序执行）。
   • 与“诉讼费用负担”的关系：这是追缴的前置环节。必须先有明确的“负担”决定，才能谈“追缴”。如果法律文书未处理诉讼费用负担问题，或处理不明，则无法启动追缴。
   • 与“司法救助”的关系：如果当事人符合缓、减、免交诉讼费用的司法救助条件，并已获批准，则在批准的额度内不产生交纳义务，自然不适用追缴。但超出批准范围或救助条件已丧失的部分，仍可成为追缴对象。

5. 启动后的法律程序：启动追缴程序后，将转入执行程序。法院可依法采取查询、冻结、划拨存款，扣留、提取收入，查封、扣押、拍卖、变卖财产等强制执行措施。同时，根据相关司法解释，对于拒不交纳诉讼费用的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。