法律汇编中的附则 定义与定位 ：附则是一部法律、法规或一个法律汇编文件末尾的组成部分。它并非规定具体权利义务的实体性内容，而是对法规文本本身的“自我说明”与“技术性安排”，是法律文本结构规范化的体现。附则通常规定法规的辅助性事项，以确保法规的完整、清晰和可操作。 核心内容与常见条款 ：附则包含一系列具有特定功能的条款。常见类型包括： 施行日期条款 ：明确规定本法自何年何月何日起施行，是法规产生拘束力的起始时点。 废止条款 ：明确规定本法生效后，哪些旧的法律、法规或特定条款同时废止，以解决新旧法律冲突。 授权制定细则条款 ：授权有关机关（如国务院、主管部门）根据本法制定具体的实施细则、办法或规定，是对原则性规定的补充和细化。 术语解释条款 ：对法规正文中出现的、可能产生歧义或具有特定含义的关键术语进行集中定义，是理解和适用法律的基础。有时此项也会放在总则部分。 特殊适用范围条款 ：规定法规对特定地域（如少数民族自治地区）、特定主体（如军队、外交人员）或特定事项的适用规则，可能是完全适用、参照适用或授权变通。 过渡条款 ：规定新法施行时，对已存在的法律事实、法律关系或法律行为如何处理的衔接安排，以保护合理信赖，实现平稳过渡。 功能与价值 ： 确保法律明确性 ：通过明确的施行、废止日期和术语定义，避免法律适用在时间和概念上产生模糊。 保障法律体系协调 ：通过废止旧法和授权制定配套规定，维护法律体系的内部统一和外部协调，减少冲突。 增强法律可操作性 ：通过授权制定细则和规定过渡安排，使原则性规定能够落地执行，并妥善处理新旧法交替带来的实际问题。 完善法律文本结构 ：附则是成熟、规范的法律文本不可或缺的组成部分，体现了立法的技术性和严谨性。 立法技术与实践要点 ： 内容的必要性 ：并非每部法规的附则都必须包含上述所有条款，应根据法规的实际需要设定。但施行日期条款是必备项。 表述的精确性 ：尤其是日期、被废止法规的名称与文号、授权对象等，必须准确无误，以免引发争议。 与正文的衔接 ：附则内容虽在文本末尾，但在逻辑上与正文紧密相连，其规定是为正文的适用服务的，起草时需通盘考虑。 避免实体性规定 ：原则上，涉及公民、法人实体权利义务的创设、变更或消灭的规则，应规定在法规正文各章中，不宜置于附则。附则应保持其“辅助性”和“技术性”特征。 综上所述，法律汇编中的“附则”是法律文本中处理技术性、辅助性事项的“后勤保障”部分，它虽不直接设定行为模式，但对法律的生效、衔接、解释和执行起着至关重要的支撑作用，是法律严谨性和可操作性的集中体现。