行政处罚的简易程序 第一步：概念与特征 行政处罚的简易程序，又称当场处罚程序，是指行政机关对符合法定条件的行政处罚事项，由行政执法人员在事发现场当场、快速作出处罚决定的程序。其核心特征在于“简易”和“当场”，旨在提高行政效率，及时制止和纠正轻微的违法行为。 第二步：适用条件（启动门槛） 简易程序的适用有严格的法律限制，不能随意使用。必须同时满足以下三个条件： 违法事实确凿 ：案件情况简单、清楚，当事人对违法事实没有争议，执法人员无需再进行深入调查取证即可认定。 有法定依据 ：对该违法行为进行处罚，法律、法规或规章中有明确、具体的条文规定。 处罚种类和幅度较轻 ：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，仅限于对公民处以 200元以下 的罚款、对法人或者其他组织处以 3000元以下 的罚款或者 警告 的行政处罚。如果拟作出的处罚超出此范围，则必须适用普通程序。 第三步：基本流程（如何操作） 当满足上述条件时，执法人员应遵循以下步骤： 表明身份 ：执法人员必须主动向当事人出示执法证件，表明自己具备执法资格。 告知与确认 ：当场指出当事人的违法事实，说明处罚的理由、法律依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权。 听取陈述与申辩 ：当事人有权进行口头或书面的陈述和申辩。执法人员必须充分听取，对其提出的事实、理由和证据应当进行复核。成立的，应当采纳。 填写并交付决定书 ：执法人员应当 当场 填写预定格式、编有号码的《行政处罚（当场）决定书》。决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、行政处罚依据、罚款数额（如需缴纳）、时间、地点、行政机关名称，并由执法人员签名或盖章。 送达与备案 ：将决定书当场交付当事人。执法人员事后（通常是在规定期限内，如返回单位后）必须将处罚决定报所属行政机关备案。 第四步：关键点与法律意义 效率与公正的平衡 ：简易程序的核心价值在于行政效率，但并未牺牲公正。法律通过严格的适用条件和法定的告知、申辩程序来保障当事人的基本权利，防止权力滥用。 “简易”不等于“随便” ：程序可以简化，但当事人的核心程序性权利（如知情权、申辩权）不能剥夺。省略的是复杂的立案、审批、听证等环节，而非必要的法定步骤。 决定书的必要性 ：即使是当场处罚，也必须出具书面决定书。这是行政行为合法性的形式要求，也是当事人申请行政复议或提起行政诉讼的凭证。 救济途径不变 ：当事人对适用简易程序作出的行政处罚决定不服，与对普通程序作出的决定一样，享有同等的申请行政复议或提起行政诉讼的权利。