社会保险法中的“失业保险金停发情形”

1. 核心概念与法律依据
   “失业保险金停发情形”是指，在失业人员已经开始领取失业保险金期间，当其出现法定特定事由时，社会保险经办机构依法停止继续向其发放失业保险金的法律制度。其直接法律依据是《中华人民共和国社会保险法》第五十一条，该条款明确列举了停止领取失业保险金并同时停止享受其他失业保险待遇的五种具体情形。

2. 停发情形的具体类型与解析
   根据法律规定，停发情形主要分为以下几类，其核心逻辑在于领取人不再符合“非因本人意愿中断就业”以及“有求职要求”的核心申领条件：

   • 重新就业：指失业人员已经实现了新的就业，包括与新的用人单位建立劳动关系、从事个体经营、创办企业或灵活就业等能够获得稳定劳动报酬的状态。一旦重新就业，其“失业”状态即告终结，自然丧失领取资格。
   • 应征服兵役：失业人员按照国家兵役法规定应征入伍。服兵役期间，其生活由国家保障，故停发失业保险金。
   • 移居境外：指失业人员已经办理了移居国外或港澳台地区的手续并长期居住。由于其已不在国内居住生活，客观上无法继续履行接受就业服务和管理（如求职登记、接受职业培训等）的义务，故停发。
   • 享受基本养老保险待遇：当失业人员达到法定退休年龄并开始按月领取基本养老金时，表明其已进入养老保障体系，生活有稳定来源，失业保障的使命完成，因此停发失业保险金。
   • 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训：此情形是“有求职要求”这一核心条件的反面规定。“适当工作”通常考虑其年龄、身体状况、技能、收入水平等因素；“正当理由”包括工作地点过远、劳动条件违法、薪酬显著低于当地标准等。无正当理由拒绝，表明其主观上已不符合积极求职的状态。

3. 停发程序的执行与法律后果

   • 发现与核实：社会保险经办机构通过定期资格核对、与相关部门数据比对（如市场监管、公安、民政、征兵部门等）、接受举报或失业人员主动告知等途径发现停发情形。
   • 决定与停发：经办机构核实后，应依法作出停止发放的决定，并立即终止支付失业保险金。停发决定应当书面通知当事人。
   • 法律后果：自停发情形发生之次月起，停止发放失业保险金及相关的医疗补助金等其他失业保险待遇。对于多领、冒领的部分，经办机构有权责令退回；情节严重的，可能被处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 特殊情形与注意事项

   • “停发”并非“剥夺”：停发仅针对未来待遇。对于停发情形发生前已经合法领取的部分，原则上不予追回（骗取情形除外）。
   • 重新失业后的处理：如果失业人员停发后再次失业，符合申领条件的，可以重新计算缴费年限和领取期限，但合并计算后的累计领取期限最长不超过24个月。
   • 与“丧失资格”的区别：停发情形是法律明确列举的特定事由。而失业人员在领取期间死亡等其他情况，属于待遇领取资格的彻底丧失，其未领取的失业保险金可作为遗产处理，这与主动停发的性质不同。