“环境行政检查” 第一步：基本概念界定 “环境行政检查”是特定的法律概念，指依法享有环境监督管理权的行政机关（生态环境主管部门等），为实现环境保护目标，依法对行政相对人（企业、事业单位、个人等）遵守环境保护法律、法规、规章以及执行行政决定、命令的情况，进行强制性的了解、审验和监督的具体行政行为。其核心是行政机关单方的、依职权的、主动的监督检查行为。 第二步：法律属性与特征 它属于外部具体行政行为，直接影响相对人的权利义务，具有以下法律特征： 职权性 ：基于法律赋予的法定环境监管职责。 强制性 ：相对人负有接受、配合检查的法定义务，无正当理由不得拒绝或阻碍。 程序性 ：必须由两名以上具有执法资格的执法人员，出示执法证件，依照法定程序进行。 现场性 ：虽然包括书面审查，但核心在于进入生产经营场所、污染现场等进行实地查看、监测、勘查。 预防性与纠正性 ：既是发现潜在环境问题的预防手段，也是核实违法行为、获取证据的纠正措施。 第三步：主要类型与方式 根据检查的启动条件、频次和深度，主要分为： 日常监督检查 ：常规性、计划性的例行检查。 专项监督检查 ：针对特定区域、行业或环境问题（如大气污染防治、危险废物）开展的集中检查。 随机抽查 ：通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”方式实施，以规范执法行为。 执法检查 ：针对已有违法线索或发生突发环境事件后的针对性、调查性检查。 ** to 检查方式包括** ：现场勘查、采样监测、查阅复制文件资料、询问有关人员、使用录音录像设备等。 第四步：法定程序与相对人权利义务 程序正当是核心要求，主要步骤包括： 表明身份与告知 ：出示执法证件，告知检查目的、依据和权利。 实施检查 ：依法进行各项检查活动，制作现场检查（勘察）笔录、采样记录等，并由当事人签字确认。 处理与反馈 ：检查结束后，可能当场指出问题要求整改，或后续依法作出处理决定。 相对人权利 ：知情权、要求执法人员出示证件权、陈述申辩权、对违法检查行为的申诉控告权。 相对人义务 ：配合检查，如实提供材料，不得拒绝、阻挠、拖延或弄虚作假。 第五步：法律后果与救济途径 检查本身是事实行为，但基于检查结果可能引发后续法律后果： 后续行政行为 ：可能成为启动 环境行政处罚 、 行政命令 （如责令改正、限制生产）、 行政强制 等程序的事实依据和证据来源。 妨碍检查的法律责任 ：拒绝、阻挠检查将独立构成违法行为，可被处以罚款，对个人可处行政拘留。 法律救济 ：对检查行为本身（如程序严重违法、超越权限）不服，可依法申请 环境行政复议 或提起 环境行政诉讼 。但检查作为过程性行为，通常需对后续的实体处理决定（如处罚决定）一并寻求救济。对检查中获取的证据的合法性，可在后续程序中提出异议。