税收核定中的补正听证通知 税收核定中的补正听证通知，是指在税收核定机关启动补正程序后，为纠正原核定决定中存在的非实质性程序瑕疵，而依法通知纳税义务人参加旨在补充、完善听证程序环节的具体行政行为。该通知是连接“补正决定”与具体听证行为的关键程序节点。 第一步：概念基础——为什么需要“补正听证”？ 税收核定程序复杂，过程中可能出现一些不影响实体权利义务、但不符合法定程序要求的瑕疵，例如听证通知书记载事项不全、送达回证签收不规范等。为平衡程序正义与行政效率，避免因微小瑕疵而撤销整个核定决定导致程序空转，法律允许税务机关在特定情况下进行“补正”。当需要补正的恰好是原听证程序本身或其通知环节时，便需专门作出“补正听证通知”，重启或完善该程序环节。 第二步：触发条件——何时发出此通知？ 发出补正听证通知，需同时满足以下核心条件： 存在可补正的听证程序瑕疵 ：原听证程序或其通知存在瑕疵，且该瑕疵属于“程序轻微违法”，例如未记载听证主持人的姓名、通知时间距听证日期稍短于法定最低时限但未实质影响当事人权利等。 税务机关作出补正决定 ：税务机关经自查或经复议机关、司法机关建议，已依法作出对原核定决定进行程序补正的书面决定。 补正内容涉及听证环节 ：补正决定明确要求对听证程序进行补充或重新进行。这是发出“补正听证通知”的直接依据。 第三步：通知内容——里面必须写什么？ 一份规范的补正听证通知，除具备一般行政文书要素外，必须清晰载明： 补正属性声明 ：明确本次听证是为“补正”原某文号税收核定决定中的特定程序瑕疵而举行，而非启动全新的听证。 原瑕疵指明 ：具体指出原听证程序或原听证通知中存在何种瑕疵（如未充分告知权利、时间地点通知不明确等）。 补正听证详情 ：包括补正听证的时间、地点、主持人、听证员、记录员等信息。 权利义务重申 ：再次告知纳税义务人在补正听证中享有的权利（如申请回避、陈述申辩、提交证据等）和应履行的义务。 法律后果提示 ：说明无正当理由不参加补正听证的，可能视为放弃陈述申辩权利，补正程序可继续进行。 第四步：程序衔接——通知发出后的流程 通知发出后，程序按以下逻辑展开： 送达与签收 ：必须依法送达纳税义务人，并取得送达回证。送达本身不能出现新的瑕疵。 举行补正听证 ：在通知确定的时间地点，仅就原瑕疵所涉事项进行听证。例如，原通知未告知可委托代理人，则补正听证需重点保障此项权利。 制作补正听证笔录 ：详细记录补正听证全过程，重点体现对原程序瑕疵的弥补情况。 与补正决定结合 ：补正听证笔录作为关键证据，附入税务机关最终作出的“补正决定书”案卷，共同构成程序瑕疵已获纠正的证明。 第五步：法律效力——它的核心作用是什么？ 补正听证通知的核心法律效力在于“治愈程序瑕疵”。一旦税务机关基于有效的补正听证通知，完成了合规的补正听证，那么原听证程序中的特定瑕疵即被视为已得到纠正。这使得原税收核定决定在程序上的合法性得以补全，从而能有效对抗纳税义务人随后可能以该程序瑕疵为由提出的复议或诉讼主张。它是在维护行政决定稳定性与保障当事人程序权利之间的一种精细平衡手段。