法律位阶 基本概念 法律位阶是指在一国现行法律体系内部，不同层级、不同来源的法律规范之间存在的等级关系。它确立了下级规范必须服从上级规范、所有规范不得与最高规范相抵触的效力等级结构。其核心作用是解决不同法律规范之间发生冲突时，应优先适用哪一个的问题，从而保障法律体系的统一与和谐。 核心特征 法律位阶关系呈现出一种金字塔形的结构，其核心特征包括： 层级性 ：法律规范被划分成不同的效力等级，自上而下，层层递属。 制约性 ：上位阶的法律规范在效力上高于下位阶的法律规范。下位阶规范的制定必须以（不抵触）上位阶规范为依据。 秩序性 ：当不同位阶的法律规范对同一事项的规定发生冲突时，应优先适用位阶更高的法律规范，即“上位法优于下位法”原则。 我国的法律位阶体系 以中国为例，现行法律位阶体系大致如下（从高到低）： 最高位阶：宪法 。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 第二层级：法律 。由全国人民代表大会及其常务委员会制定，其效力仅次于宪法。刑事、民事、国家机构等基本制度必须由法律来规定。 第三层级：行政法规 。由国务院根据宪法和法律制定，通常是为了执行法律的规定或履行国务院的行政管理职权。 第四层级：地方性法规 。由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定，在本行政区域内实施，其效力低于法律和行政法规。 第五层级：规章 。包括部门规章（由国务院各部委制定）和地方政府规章（由省级和设区的市级人民政府制定）。规章的效力最低，不得与上述所有层级的规范相抵触。 特殊规范：自治条例和单行条例 。由民族自治地方的人民代表大会制定，依法可以对法律和行政法规的规定作出变通规定，在本自治地方适用，但其制定仍需报请上级人大常委会批准，位阶关系较为特殊。 法律位阶的适用规则 在司法和执法实践中，处理法律规范冲突时，主要依据以下规则： 上位法优于下位法 ：这是解决规范冲突的根本原则。例如，若某地方政府规章的规定与国务院的行政法规相冲突，则必须适用行政法规。 特别法优于一般法 ：当同一机关制定的法律规范中，特别规定与一般规定不一致时，优先适用特别规定。此规则适用于同位阶的法律规范之间。 新法优于旧法 ：当同一机关制定的新法规定与旧法规定不一致时，优先适用新法规定。此规则同样适用于同位阶的法律规范之间。 裁决机制 ：当法律规范之间的冲突无法通过上述规则解决时（例如，对是否属于“同一机关制定”或是否“抵触”有争议），则需启动立法审查程序，由有权机关（如全国人大常委会）进行裁决。 法律位阶的意义与功能 法律位阶制度对于法治建设至关重要： 维护法制统一 ：防止下位法各行其是，确保国家法律体系内部协调一致。 保障公民权利 ：通过限制下位法不得与上位法（尤其是宪法和法律）中关于公民基本权利的规定相抵触，为权利提供层级保障。 明确立法权限 ：为不同立法机关划定了清晰的立法权限和范围，下级立法机关不得超越权限制定规范。 提供冲突解决标准 ：为法官和执法者在面对法律冲突时提供了清晰、可操作的适用准则。