法律汇编中的行政强制条款 首先，我们从“行政强制”的基础概念入手。在行政管理中，当相对人（公民、法人或其他组织）不履行法律规定的义务时，行政机关为了维护公共秩序、保障行政决定执行，需要依法采取强制手段。这种强制手段的法律规定，就是“行政强制”条款。它不同于行政处罚（后者是对过去违法行为的制裁），而是着眼于促使未来义务的履行或消除当前危险。在广义的法律汇编（如《行政强制法》及相关领域法律中）里，这类条款是确保行政权威和效率的关键工具。 接下来，我们需要理解行政强制的两大基本类型。第一类是 行政强制措施 ，指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对财物实施暂时性控制的行为。例如，对疑似传染病人进行强制隔离、查封涉嫌违法的场所、扣押涉案财物等。它的特点是 暂时性、预防性和控制性 。 第二大类是 行政强制执行 ，指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。例如，当事人逾期不缴纳罚款，行政机关依法加处罚款或滞纳金；或者对违法建筑，经催告后仍不拆除的，行政机关依法强制拆除。它的特点是 执行性、终局性和依附性 （依附于一个已生效的行政决定）。 在理解了基本类型后，我们来深入探讨“法律汇编中的行政强制条款”的 核心结构与法定程序 。这类条款的制定和编排不是任意的，必须遵循《行政强制法》确立的基本原则和程序，以确保强制权的行使合法、适当。其核心结构通常包括： 设定权限制 ：只有法律、行政法规和地方性法规有权设定行政强制措施（且各有权限划分）。行政强制执行只能由法律设定。这是条款存在的合法性前提。 实施主体明确 ：条款会明确规定哪些行政机关具有强制实施权，以及何种情况下需要申请人民法院强制执行。 严格的程序链条 ：这是条款的核心内容。以行政强制执行最典型的“非紧急情况下的金钱给付义务或行为义务执行”为例，其法定程序链条为： 催告（书面形式，载明履行义务期限、方式、陈述申辩权）→ 听取陈述申辩（当事人提出的事实、理由成立的，应当采纳）→ 作出强制执行决定（书面形式，载明救济途径）→ 送达 → 实际执行 。这个链条必须完整、有序，缺一不可。 救济途径告知 ：条款必须明确规定当事人对行政强制行为不服，有权申请行政复议或提起行政诉讼，并可以就造成的损害申请国家赔偿。 最后，我们关注这类条款在法律汇编中的 技术要点与体系关联 。汇编者在收录和编排时，会特别注意： 与《行政强制法》的衔接 ：任何单行法律、法规中的行政强制条款，其具体规定都不得突破《行政强制法》设定的基本原则、种类、程序和权限框架。汇编时需通过注释或索引，标明其与上位法的关系。 明确强制种类和条件 ：条款必须清晰、无歧义地描述所采用的强制措施（如查封、扣押）或执行方式（如代履行、执行罚）的具体适用条件和对象。 比例原则的体现 ：条款应隐含或明示“采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”，以及“选择最小损害当事人权益的方式”的要求。 与“处罚条款”、“责任条款”的区分与协同 ：在汇编中，需清晰区分强制（促履行/防危险）、处罚（施惩戒）和责任（定后果）的不同功能，并理解它们在实际案例中可能先后适用、相互关联的逻辑关系。 与“程序性规范”的紧密结合 ：行政强制条款本质上是一套严格的程序规范，汇编时需确保其与《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》中的程序规定相互参照，形成一个完整的行政权力制约与救济体系。 通过以上五个步骤的拆解，您可以从概念、类型、核心程序到立法技术，系统性地掌握“法律汇编中的行政强制条款”这一重要词条。